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遼寧省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

時(shí)間:2018-09-29 10:05

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

  中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察意見(jiàn)以來(lái),全省上下認(rèn)真迅速開(kāi)展督察整改工作,并取得了積極進(jìn)展。對(duì)照《整改方案》,截至目前,已有13項(xiàng)基本完成整改,38項(xiàng)按照序時(shí)進(jìn)度有序推進(jìn),2項(xiàng)全面實(shí)施,5項(xiàng)尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。(具體整改情況詳見(jiàn)附件)

  三、持續(xù)推進(jìn)整改工作

 ?。ㄒ唬┐蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),到2020年,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到42微克/立方米。二是打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理,推廣清潔能源汽車(chē)。三是打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),到2020年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。四是打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),以遼東灣、遼河口為整治重點(diǎn),全面實(shí)施入海污染源整治,控制入海排污總量,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。五是打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)水源水、出場(chǎng)水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理,依法全面清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。六是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理,開(kāi)展廁所革命,改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí),著力推進(jìn)碧水工程、凈土工程,強(qiáng)化固體廢物處理處置,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,確保2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,使遼寧省生態(tài)文明水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

  在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中,將堅(jiān)持源頭防治,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少過(guò)剩和落后產(chǎn)能,增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭消費(fèi),增加清潔能源使用;調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),減少公路運(yùn)輸量,增加鐵路運(yùn)輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量。

 ?。ǘ┥钊胱ズ煤罄m(xù)整改工作。認(rèn)真落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn),按照《整改方案》要求,對(duì)于尚未完成的整改任務(wù),堅(jiān)持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,嚴(yán)格對(duì)照整改措施清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大督查督辦力度,確保按期完成,不徹底解決問(wèn)題、不達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)決不銷(xiāo)號(hào)。對(duì)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固成果,堅(jiān)決防止“反彈”;對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改工作成果;對(duì)涉及飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染整治等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn);對(duì)鎂砂行業(yè)污染整治等區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題,提高標(biāo)準(zhǔn),深化整治,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  (三)努力構(gòu)建布局合理的生態(tài)格局。認(rèn)真落實(shí)《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》,切實(shí)形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理,改善人居環(huán)境。在2018年年底前,全省完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,并研究制定生態(tài)保護(hù)紅線具體管理辦法,用制度守住生態(tài)保護(hù)紅線。

  (四)開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。建立健全省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu),加強(qiáng)相關(guān)制度和隊(duì)伍建設(shè)。借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察成功經(jīng)驗(yàn),繼沈陽(yáng)、大連、鞍山和營(yíng)口市之后,完成對(duì)其他10個(gè)市的省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全面督促各地區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府具體要求,解決突出環(huán)境問(wèn)題,落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,進(jìn)一步深化中央環(huán)境保護(hù)督察整改成果。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室和生態(tài)環(huán)境部東北督察局要求,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),及時(shí)公開(kāi)全省督察整改落實(shí)情況、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和典型環(huán)境違法案件查處情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

 ?。ㄎ澹├眄樕鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,深化資源環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)改革,理順國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管體制,加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)配合聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。

 ?。┙⑼晟崎L(zhǎng)效機(jī)制。立足標(biāo)本兼治,注重源頭治理,把督察中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和整改中的好思路、好措施,進(jìn)一步總結(jié)提升,轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,特別是對(duì)督察反饋意見(jiàn)帶有普遍性、反復(fù)性的問(wèn)題,要深入研究制定發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的制度措施,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作有效開(kāi)展。

  2018年9月,收到《關(guān)于商請(qǐng)加快推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的函》(國(guó)環(huán)督察﹝2017﹞77號(hào))后,遼寧省委、省政府高度重視,按照陳求發(fā)、唐一軍同志批示要求,制定了中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改調(diào)度推進(jìn)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組每周聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報(bào)。由省委督查室、省政府督查室牽頭,建立督辦調(diào)度制度,緊盯國(guó)家環(huán)保督察辦指出的問(wèn)題,督促各相關(guān)地區(qū)限期完成整改,明確時(shí)間表和路線圖,壓茬推進(jìn)。目前,各地區(qū)、省直相關(guān)部門(mén)正按照要求,抓緊實(shí)施整改。

  附件:遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改措施落實(shí)進(jìn)展情況

  附件:遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組

  督察反饋意見(jiàn)整改措施進(jìn)展情況

  一、對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)和推進(jìn)不到位方面問(wèn)題整改落實(shí)情況

 ?。ㄒ唬┓答亞?wèn)題:思想認(rèn)識(shí)不到位。2013年8月,習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察工作時(shí)指出,“一定要牢固樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然的生態(tài)文明理念,正確處理好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”。但遼寧省沒(méi)有及時(shí)組織學(xué)習(xí)研究,認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)不深刻,貫徹落實(shí)不到位。有的干部談及2014年、2015年連續(xù)兩年全省PM10濃度不降反升,就強(qiáng)調(diào)是2013年基數(shù)存在問(wèn)題;談及遼河流域水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,就強(qiáng)調(diào)干旱少雨等自然因素,從主觀上找原因、從工作上找差距不夠。

  整改進(jìn)展情況:基本完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。

  全省各級(jí)黨委、政府深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,從自身找原因、從工作中找不足,不斷提高思想認(rèn)識(shí),把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上重要日程,融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程,堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,做好生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

  全省上下以中央環(huán)保督察整改為抓手,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷完善生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制,不斷加大污染防治力度,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板,持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”,為遼寧決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)老工業(yè)新一輪全面振興而奮斗。

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編輯:李丹

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