省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)了《2018年遼寧省海洋與漁業(yè)廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。印發(fā)了《2018年遼寧省海洋與漁業(yè)廳黨的工作要點(diǎn)》，要求廳直各基層黨組織及全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新思想、新論斷、新要求。

　　省畜牧局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要指示，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)等環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，組織召開(kāi)局黨組中心組會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央生態(tài)文明建設(shè)工作內(nèi)容和部署。落實(shí)省政府會(huì)議要求，專門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究全省重點(diǎn)難點(diǎn)工作，積極部署，擺在全局全系統(tǒng)重中之重的位置全面推進(jìn)工作落實(shí)。

　　省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和末梢水水質(zhì)安全狀況信息公開(kāi)的通知》《關(guān)于印發(fā)2018年全省疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)的通知》，要求各市開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，并按季度向社會(huì)公開(kāi)本地區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)安全狀況信息。印發(fā)2018年全省傳染病防治和醫(yī)療衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃，將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理和放射診療工作的監(jiān)督管理納入隨機(jī)抽查范圍，明確了醫(yī)療廢物和放射診療監(jiān)督要點(diǎn)。

　　省質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)也通過(guò)不同方式，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要論述和指示精神的學(xué)習(xí)貫徹。

　　各市黨委、政府通過(guò)深入學(xué)習(xí)，多措并舉，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。反饋意見(jiàn)以來(lái)，沈陽(yáng)市委常委會(huì)召開(kāi)了8次會(huì)議、市政府召開(kāi)12次常務(wù)會(huì)研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入綜合決策，成立了“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成《沈陽(yáng)城市總體規(guī)劃》并獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《沈陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作方案》等10余項(xiàng)文件，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。

　　大連市在市委常委會(huì)、市委全會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，市政府常務(wù)會(huì)議、市政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)議上，就牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念、抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改等工作提出要求。市委、市政府與各區(qū)市縣黨委、政府簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，層層壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2017年領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核增設(shè) “黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”考核指標(biāo)及中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改指標(biāo)，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核中的權(quán)重。按照《大連市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》，創(chuàng)新開(kāi)展了黨政聯(lián)合督查，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的督辦檢查力度。

　　鞍山市加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，形成主動(dòng)有為、各司其職、各盡其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。撫順市進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在人大代表、五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范等各類評(píng)優(yōu)中嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。本溪市市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況，進(jìn)行2次專題督查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。丹東市出臺(tái)了《丹東市污染防治與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》等8項(xiàng)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的文件。錦州市出臺(tái)了《關(guān)于建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作制度的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、培訓(xùn)制度、考核制度、督察制度、責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)制度，促進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)的發(fā)展完善。營(yíng)口市圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，加強(qiáng)我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作”主題開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，出臺(tái)了《營(yíng)口市河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償暫行辦法》和《營(yíng)口市大氣污染防治工作考核辦法》，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度。遼陽(yáng)市出臺(tái)了《遼陽(yáng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《遼陽(yáng)市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》，切實(shí)做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。阜新市加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作考核比重，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，實(shí)行“一票否決”。鐵嶺市進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。朝陽(yáng)市印發(fā)了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市人大審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決議》，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。盤(pán)錦市出臺(tái)了《盤(pán)錦市生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，印發(fā)了《盤(pán)錦市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。葫蘆島市印發(fā)了《建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究協(xié)作機(jī)制若干規(guī)定》《葫蘆島市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等文件，完善了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制。

　　（五）反饋問(wèn)題：對(duì)水源地保護(hù)重視不足，除大伙房、碧流河、玉石水庫(kù)3個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)外，全省所有縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)均未依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定由省政府批準(zhǔn)劃定。

　　整改進(jìn)展情況：完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整和勘界工作程序，明確集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整、撤銷由各市政府報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)（含技術(shù)報(bào)告）。2017年10月以來(lái)，省政府先后批復(fù)了鞍山、本溪、錦州、鐵嶺、葫蘆島等市上報(bào)的39處飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整方案，并向社會(huì)公開(kāi)。

　?。┓答亞?wèn)題：遼寧省作為海洋大省，近年來(lái)大規(guī)模違法圍填海問(wèn)題突出，2013年以來(lái)僅海洋部門(mén)立案查處的違法填海案件就多達(dá)144起，涉及填海面積1914.5公頃。面對(duì)大量違法違規(guī)填海問(wèn)題，海洋等有關(guān)部門(mén)和地方雖然進(jìn)行了處罰，但基本沒(méi)有按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》規(guī)定恢復(fù)原狀，也未追究相關(guān)人員責(zé)任，一罰了之、以罰代管。正是由于處罰金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于填海所得，一定程度上鼓勵(lì)和縱容了違法填海行為。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　中央環(huán)保督察反饋遼寧省違法填海案件共144起，其中省本級(jí)3起、大連市85起、丹東市8起、錦州市3起、營(yíng)口市15起、盤(pán)錦市6起、葫蘆島市24起。截至目前，全省已具備整改辦結(jié)銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)105起（省本級(jí)3起，大連市50起，丹東市7起，錦州市2起，營(yíng)口市15起，盤(pán)錦市5起，葫蘆島市23起），完成率72.9%。其中取得手續(xù)10起，恢復(fù)海域使用原狀11起，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行27起，通過(guò)后環(huán)境影響評(píng)價(jià)57起。其余39起案件的整改工作正在加快推進(jìn)中。其中，葫蘆島綏中縣海大水產(chǎn)品有限責(zé)任公司所屬港池堤壩在修繕過(guò)程中超出審批范圍，非法占用海域面積0.604公頃。省市縣三級(jí)海洋與漁業(yè)管理部門(mén)已立案處罰，并責(zé)成該公司退還非法占用海域、恢復(fù)海域原狀。目前，已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

編輯：李丹