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遼寧省對外公開中央環(huán)境保護督察整改情況

時間:2018-09-29 10:05

來源:生態(tài)環(huán)境部

  大連市“6條8段”(春柳河2段、周水河、泉水河2段、周水河北支線、凌水河、大化明溝和金家街干渠)黑臭水體按照“控源截污、內(nèi)源治理,活水循環(huán)、清水補給,水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線,根據(jù)各河段狀況,通過實施污水截流、河道清淤、水質(zhì)凈化、中水造景、生態(tài)修復(fù)等工程進行了綜合治理,基本解決了水體黑臭問題,提升了河道景觀,美化了河道環(huán)境。

 ?。ㄊ┓答亞栴}:質(zhì)監(jiān)部門2014年以來仍新注冊每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐1465臺,違反《大氣污染防治行動計劃》明確的原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐的規(guī)定。

  整改進展情況:達到序時進度,持續(xù)整改。

  全省質(zhì)監(jiān)部門對2014年以來新注冊每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐進行逐臺核實,剔除其他燃料鍋爐及2014年以前注冊的鍋爐后,共計1152臺(城市建成區(qū)內(nèi)102臺)。截止目前,重新核對后的全省1152臺違規(guī)注冊燃煤鍋爐已基本完成注銷工作,正在陸續(xù)關(guān)閉淘汰。

  省質(zhì)監(jiān)局明確對國務(wù)院或地方政府明確限制新建的燃煤鍋爐,實行“三個一律”,即一律不得接受施工告知、一律不得辦理使用登記、一律不得實施安裝監(jiān)督檢驗,并嚴格落實燃煤鍋爐監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)監(jiān)管要求。

  沈陽市出臺了《關(guān)于按期完成2014年以來新建10噸及以下燃煤鍋爐使用登記注銷工作的通知》,要求有關(guān)部門必須按時、保質(zhì)、保量地完成注銷工作。大連市建立了“大連市2014 年以來仍新注冊每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐明細”臺賬。

 ?。ㄊ模┓答亞栴}:環(huán)境法制意識淡薄。一些地市為追求短期經(jīng)濟利益,對環(huán)保法律法規(guī)置若罔聞,屢屢突破底線上馬項目,違法違規(guī)問題突出。

  整改進展情況:基本完成整改,長期堅持。

  沈陽市為提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護法律意識和依法行政水平,將環(huán)境保護法律法規(guī)政策納入各級黨校和社會主義學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。嚴格落實“三線一單”的環(huán)評審批制度,對不符合國家法律法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策的項目,堅決不批。對布局不合理、不符合環(huán)保要求的,堅決不予批準。

  大連市將修訂《大連市環(huán)境保護條例》列入2018年地方性法規(guī)審議項目。邀請專家對依法行政、環(huán)保法制等方面進行培訓(xùn),充分利用“大連干部在線學(xué)習(xí)”平臺,開設(shè)環(huán)保相關(guān)課程,促進環(huán)保法制培訓(xùn)常態(tài)化。按照《大連市人民政府關(guān)于發(fā)布大連市政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》規(guī)定,對于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類項目,嚴格控制項目審批、核準。根據(jù)《大連市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》進行責(zé)任追究,全市共問責(zé)44人。

  鞍山市以市委黨校為載體,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展環(huán)境保護法律法規(guī)培訓(xùn),2017年累計在9個班次講授專題課《做好環(huán)境保護,建設(shè)美麗鞍山》《霧霾帶給我們的思考》,400余名學(xué)員接受了相關(guān)培訓(xùn)。對違法違規(guī)建設(shè)項目建賬立卡,責(zé)令限期整改,整改不到位的依法予以取締。撫順市要求各級黨委(黨組)把環(huán)境保護法律作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,并向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》。全市劃定生態(tài)保護紅線總面積5709平方公里,占全市國土總面積的50.62%,并嚴守紅線約束,嚴控各類開發(fā)活動。本溪市將是否跨越生態(tài)保護紅線作為涉及自然資源開發(fā)利用礦山企業(yè)項目的審批要件。2017年,對明山區(qū)、溪湖區(qū)原主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)開展離任審計試點。丹東市開展了建設(shè)項目“回頭看”,再次清查出環(huán)保違規(guī)項目132項,已完成環(huán)評手續(xù)131項。營口市加強建設(shè)項目事中事后環(huán)境管理工作,啟動隨機抽查檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查工作。阜新市牢固樹立“紅線”意識,對不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、高污染、高耗能項目堅決不引入。遼陽市下發(fā)《關(guān)于推進遼陽經(jīng)濟綠色健康發(fā)展 切實把好項目準入關(guān)口的通知》,嚴把項目審批關(guān),并組織開展建設(shè)項目“回頭看”。鐵嶺市組織全市機關(guān)干部參加《生態(tài)文明建設(shè)的法制化要求》培訓(xùn),提高廣大干部法律意識和依法行政水平。朝陽市組織市直黨政機關(guān)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了“生態(tài)文明建設(shè)法治化要求”和“環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域如何做到盡職盡責(zé)(典型案例分析)”培訓(xùn),提高了黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明建設(shè)法制意識和依法行政水平。盤錦市委黨校組織開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護法律法規(guī)相關(guān)培訓(xùn),提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護意識。葫蘆島市下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境保護法律法規(guī)培訓(xùn)工作的通知》,先后舉辦兩期環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn),強化規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動機制。

 ?。ㄊ澹┓答亞栴}:本溪市政府無視水源地保護有關(guān)要求,于2011年起在老官砬子飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)違法設(shè)立傳動裝置產(chǎn)業(yè)園和玻璃制品產(chǎn)業(yè)園,先后引進19家玻璃、鑄造等污染較重企業(yè),其中12家為2013年之后引入,當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護等部門均違法為其辦理審批手續(xù)。

  整改進展情況:達到序時進度,持續(xù)整改。

  2017年10月10日,本溪市政府下發(fā)了《本溪市人民政府關(guān)于撤銷本溪(小市)傳動裝置產(chǎn)業(yè)園和本溪(高官)玻璃制品產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》,撤銷了老官砬子水源地二級保護區(qū)范圍內(nèi)的兩處工業(yè)園區(qū)。

  2018年7月,觀音閣水庫輸水工程通水。老官砬子水源保護區(qū)撤銷前,本溪縣將對涉關(guān)19家企業(yè)進行持續(xù)監(jiān)管,其中關(guān)閉2家、停產(chǎn)整治2家、7家企業(yè)制定了限制生產(chǎn)方案,重點監(jiān)管的8家企業(yè)實行一廠一策,7家制定了應(yīng)急預(yù)案,并開展了應(yīng)急演練。玉晶玻璃廠未予備案,安排專人駐廠監(jiān)管,落實日巡查、周檢查、月報告制度?!侗鞠杏^音閣水源地保護條例》已列入立法計劃。

 ?。ㄊ┓答亞栴}:錦州市在凌河水源二級保護區(qū)內(nèi)違法設(shè)立凌北經(jīng)濟園區(qū),先后建成投產(chǎn)焦化、球團、冶煉、水泥等17個高污染項目,嚴重威脅水源環(huán)境安全。雖然遼寧省政府多次協(xié)調(diào)解決凌河水源保護問題,但有關(guān)部門和市縣政府態(tài)度消極、行動遲緩,整改工作至今沒有實質(zhì)進展。

  整改進展情況:完成整改。

  按照《遼寧省“十三五”封閉地下水取水工程總體方案》要求,凌河水源已列入壓采計劃,待阜新市遼西北供水二期工程正式通水運行后,轉(zhuǎn)為備用。同時,新水源2號井(日供水規(guī)模2.3萬噸)清洗消毒后,有錳超標(biāo)現(xiàn)象。為徹底解決凌河水源問題,2018年3月1日,錦州市義縣政府與阜新市水務(wù)有限公司簽訂了《關(guān)于凌河水源轉(zhuǎn)為工業(yè)用水水源及相關(guān)改造工程的協(xié)議》,新建阜新清河門區(qū)生活用水接引工程,將凌河水源轉(zhuǎn)為工業(yè)用水源。4月8日,阜新市完成了清河門區(qū)生活用水接引工程,實現(xiàn)供水。4月16日,省政府印發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于同意撤銷錦州市阜新大凌河飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)》,撤銷了阜新大凌河飲用水水源保護區(qū)。

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編輯:李丹

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