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山東菏澤落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案〉實(shí)施方案

時間:2018-11-12 09:45

來源:菏澤市人民政府辦公室

2018年10月底前,全市完成清潔煤替代散煤16.1萬戶。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門為市煤炭局)

6.開展鍋爐綜合整治。各縣區(qū)依法依規(guī)加大茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度,同時嚴(yán)防新增各類燃煤小鍋爐。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉。制定并落實(shí)供熱銜接方案,在確保供熱安全可靠的前提下,加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè),優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔供暖方式淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。2018年12月底前,城市建成區(qū)淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,鼓勵其他區(qū)域每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐提前淘汰。嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐,禁止摻燒煤炭等其他燃料,配套布袋等高效除塵設(shè)施,積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造,改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。(責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局)

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

7.大幅提升鐵路貨運(yùn)量。制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案,提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運(yùn)輸能力,大幅減少貨物公路運(yùn)輸量,增加鐵路大宗貨物中長距離運(yùn)輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入,加快電力、焦化、煤礦等重點(diǎn)工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運(yùn)輸方式。(責(zé)任部門為市交通運(yùn)輸局)

8.加快車輛結(jié)構(gòu)升級。制定營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)升級三年行動方案,確保2020年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車的比例達(dá)到80%。制定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v的提前淘汰計(jì)劃。自2018年10月1日起,城市建成區(qū)新增和更新的公交、郵政、出租車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。港口、鐵路貨場新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。2018年12月底前,全市新增和更新100輛城市公交、71輛出租新能源或清潔能源汽車,電動公交保有總量達(dá)到550輛,比例達(dá)到57%;全市淘汰全部國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)類中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v。(責(zé)任部門為市交通運(yùn)輸局)同時,自2018年10月1日起,新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。(責(zé)任部門為市城市管理局)

(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

9.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格降塵考核,各縣區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里,每月公布縣區(qū)降塵監(jiān)測結(jié)果。(責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局)

2018年10月底前,建立施工工地動態(tài)管理清單。將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價,將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日),加大建筑工地管控力度,各縣區(qū)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。建筑工地要達(dá)到“七個百分之百”揚(yáng)塵污染防治要求,房屋拆遷要達(dá)到“五個百分之百”揚(yáng)塵污染防治要求。 5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任部門為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

加強(qiáng)渣土車輛管控,嚴(yán)格密閉運(yùn)輸,規(guī)范車輛通行時間和路線,對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),提高道路機(jī)械化清掃率,到2018年12月底,菏澤城區(qū)達(dá)到90%以上,縣城達(dá)到80%以上。(責(zé)任部門為市城市管理局)各類長距離的市政、城市道路等線性工程,全部實(shí)行分段施工。(責(zé)任部門為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)嚴(yán)格落實(shí)“路長制”,全面抓好道路揚(yáng)塵防治。各類縣鄉(xiāng)道路等線性工程,全部實(shí)行分段施工。(責(zé)任部門為市交通運(yùn)輸局)各類國、省道路等線性工程,全部實(shí)行分段施工。(責(zé)任部門為市公路管理局)各類長距離的水利等線性工程,全部實(shí)行分段施工。(責(zé)任部門為市水利局)

推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。(責(zé)任部門為市農(nóng)業(yè)局)在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間用于留白增綠。(責(zé)任部門為市國土資源局)建設(shè)城市綠道綠廊,實(shí)施“退工還林還草”,大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,確保2020年達(dá)到40%。(責(zé)任部門為市城市管理局)加快未利用土地、道路兩側(cè)造林綠化,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程,對老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升。(責(zé)任部門為市林業(yè)局)

10.推進(jìn)露天礦山綜合整治。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的,對污染治理不規(guī)范的,依法責(zé)令停產(chǎn)整治或關(guān)閉。(責(zé)任部門為市國土資源局)

11.嚴(yán)控秸稈露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用。(責(zé)任部門為市農(nóng)業(yè)局)強(qiáng)化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)秸稈禁燒主體責(zé)任,建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系。開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),對監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴(yán)肅追究縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。(責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局)

(五)實(shí)施柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動。

12.嚴(yán)厲查處機(jī)動車超標(biāo)排放行為。2018年12月底前,按照國家安排部署,配合省環(huán)保廳對本地銷售的車(機(jī))型系族全面開展抽檢工作。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗(yàn),排放機(jī)構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時,要通過國家機(jī)動車排污監(jiān)控平臺逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況,查驗(yàn)污染控制裝置,開展上線排放檢測。(責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局)

全市形成環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制,加大路檢路查力度,依托超限超載檢查站點(diǎn)等,開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運(yùn)站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場所,采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式,開展入戶監(jiān)督抽測,同步抽測車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,做到年度全覆蓋,重點(diǎn)核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊5年以上的營運(yùn)柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告等,嚴(yán)厲打擊排放檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。(責(zé)任部門為市公安局)推動高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式,推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理,并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng),與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況,確保治理效果。開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)建設(shè)工作。定期更換出租車三元催化裝置。(責(zé)任部門為市交通運(yùn)輸局)

編輯:李丹

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