加強(qiáng)工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

全面推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。2018年12月底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)，全面開展化工行業(yè)LDAR工作。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

加強(qiáng)儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐；真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

加強(qiáng)廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

22.推進(jìn)治污設(shè)施升級改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年10月底前，各縣區(qū)對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊市場不規(guī)范行為；對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期完成整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

23.全面推進(jìn)油品儲運(yùn)銷VOCs治理。2018年10月底前，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。積極推進(jìn)儲油庫和加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

（八）有效應(yīng)對重污染天氣。

24.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案，建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，確保啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時，迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的提示信息，及時發(fā)布預(yù)警，按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

25.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。2018年9月底前，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制，報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護(hù)局）

（九）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

26.因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。重點(diǎn)對建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求，但要嚴(yán)格審核，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，2018 年10 月15日前，要完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，報(bào)上級有關(guān)部門備案。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

27.焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)。采暖季期間，焦化企業(yè)出焦時間延長50%以上，其他時間，在重污染天氣預(yù)警期間，出焦時間延長50%以上；焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達(dá)到特別排放限值的，可不予限產(chǎn)。鑄造熔煉設(shè)備采暖期實(shí)施停產(chǎn)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、150 毫克/立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）的，可不予限產(chǎn)；各種鑄造熔煉設(shè)備在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

28.建材行業(yè)實(shí)施全面錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥、磚瓦、玻璃棉、石膏板等建材行業(yè)，除使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，采暖期全部實(shí)施停產(chǎn)。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

29.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。在采暖期，炭素企業(yè)（以生產(chǎn)線計(jì)）達(dá)不到特別排放限值的全部停產(chǎn)；達(dá)到特別排放限值的限產(chǎn)50%以上；穩(wěn)定達(dá)到超低排放（顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米）的，可不予限產(chǎn)。有色再生行業(yè)熔鑄工序限產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖期原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市政府同意后，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

編輯：李丹