（五）加大督查督辦力度。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)納入全市大督查工作體系，作為重要督查內(nèi)容，持續(xù)跟蹤督查。把大氣污染防治工作作為市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)，適時(shí)開展大氣污染防治專項(xiàng)督察。聚焦督政主責(zé)，強(qiáng)化督察主業(yè)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展大氣污染治理專項(xiàng)督查和日常監(jiān)察，深入縣（市、區(qū)）和有關(guān)職能部門調(diào)查研究、督促檢查，及時(shí)提出大氣污染治理的監(jiān)察建議，督促各縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會(huì)）及工作部門落實(shí)治污責(zé)任。完善“督察、交辦、復(fù)查、問責(zé)”四步工作法，對(duì)專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)交辦有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和問責(zé)清單，對(duì)交辦問題整改情況進(jìn)行掛賬督辦、動(dòng)態(tài)更新和辦結(jié)銷號(hào)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯、長期得不到徹底整改以及存在突出環(huán)境問題的，從重從嚴(yán)提出問責(zé)建議。各縣（市、區(qū)）也要建立督查督辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域各部門各單位大氣污染治理工作的督促檢查，確保有關(guān)治理要求落實(shí)到位，切實(shí)解決“最后一公里”問題。（牽頭單位：市大氣辦；責(zé)任單位:市委組織部、市環(huán)境保護(hù)局）

（六）加大執(zhí)法檢查和司法懲治力度。堅(jiān)持鐵腕治污，加大對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問題的執(zhí)法檢查力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段，強(qiáng)化排污者責(zé)任，依法嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺治污、自覺減排、自覺守法意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢查的有機(jī)銜接，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟銜接工作機(jī)制，健全完善公、檢、法、環(huán)等部門協(xié)作配合工作機(jī)制。統(tǒng)籌全市環(huán)境執(zhí)法力量，建立完善上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌指揮的環(huán)境執(zhí)法管理體系，充分發(fā)揮市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的職能作用，常態(tài)化組織開展交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、巡回執(zhí)法；建立市、縣（市、區(qū)）環(huán)境執(zhí)法責(zé)任管理體系，建立環(huán)境違法企業(yè)清單、處罰清單、案件查辦清單、追責(zé)問責(zé)清單，對(duì)典型違法違規(guī)問題公開曝光，有效擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法邊際效應(yīng)，最大限度發(fā)揮執(zhí)法效能。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍裝備水平，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：市公安局、市檢察院、市法院）

（七）嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲問責(zé)。按照《邯鄲市各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法（試行）》（邯辦字〔2018〕13號(hào)），綜合運(yùn)用通報(bào)排名、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、公開約談、追責(zé)問責(zé)等多種手段，督促縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會(huì)）嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境管理屬地責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)管理，按照空氣質(zhì)量只能變好、不能變壞，逐級(jí)分解、大幅改善的原則，制定各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，并公開目標(biāo)完成情況。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，根據(jù)《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理考核辦法》（〔2018〕－27），加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染治理工作考核管理，對(duì)各縣（市、區(qū)）實(shí)施綜合考核，對(duì)考核“優(yōu)秀”等次的，按照相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核“不合格”等次的予以通報(bào)批評(píng)、公開約談、區(qū)域限批，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào)。完善大氣污染綜合治理量化問責(zé)辦法，健全責(zé)任體系，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)方案，對(duì)完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃任務(wù)、考核優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門，對(duì)大氣污染綜合治理工作取得突出成績、表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市大氣辦；責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市環(huán)境保護(hù)局）

（八）構(gòu)建全民共治格局。加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳報(bào)道中央、省、市“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作部署、工作進(jìn)展和工作成效。充分利用邯鄲日?qǐng)?bào)、邯鄲晚報(bào)、邯鄲廣播電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站及“邯鄲發(fā)布”“邯鄲環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)等各類媒體，對(duì)大氣污染綜合治理成效和典型做法進(jìn)行大篇幅、多角度、深層次宣傳報(bào)道，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚正能量。加強(qiáng)群眾參與，繼續(xù)開展環(huán)保督訪行，強(qiáng)化新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾將發(fā)現(xiàn)的污染源信息上傳至監(jiān)督平臺(tái)，健全“12369”環(huán)保舉報(bào)制度，暢通信訪舉報(bào)投訴機(jī)制，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，形成全社會(huì)共同治理大氣污染的濃厚氛圍。建立健全環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員制度，完善“市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)”制度，利用“橄欖綠”“火柴公益”“水源”“太行之子”等4個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過培訓(xùn)、發(fā)布倡議、開展活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，助力我市大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展“最美環(huán)保衛(wèi)士”推選活動(dòng)，廣泛推選、集中展示、全面宣傳在全市大氣污染綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生積極影響的各界人士，授予稱號(hào)、頒發(fā)榮譽(yù)證書，在全社會(huì)營造大氣污染綜合治理的濃厚氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局）

加強(qiáng)信息公開。定期公布各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名，公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排措施清單。及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息強(qiáng)制公開。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等信息。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局）

編輯：李丹