（二十四）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。各地開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局牽頭，省工信廳、公安廳、商務(wù)廳、發(fā)改委等參與）

（二十五）開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地制定實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督察的重點(diǎn)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入污染天氣應(yīng)對錯(cuò)峰生產(chǎn)管理重點(diǎn)對象。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)改委、工信廳等參與）

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對污染天氣

（二十六）建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。借鑒京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，以福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等城市為重點(diǎn)，建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量整體提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)改委、工信廳、公安廳、省氣象局等參與）

（二十七）加強(qiáng)輕污染天氣應(yīng)對。健全環(huán)保、氣象聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染形勢的分析研判，進(jìn)一步提升污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)能力。2018年底前，省級預(yù)報(bào)中心具備7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力并精確到全省各城市，福州、廈門、泉州進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)能力。開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。各地應(yīng)進(jìn)一步健全輕微污染天氣應(yīng)對機(jī)制，打通從監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、污染管控、督查落實(shí)到評估提升的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、無縫銜接、有效應(yīng)對，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局、工信廳、住建廳、公安廳等參與）

（二十八）夯實(shí)應(yīng)急減排措施?？茖W(xué)制定和落實(shí)減排措施。根據(jù)我省冬春季顆粒物和夏秋季臭氧污染的特點(diǎn)，針對不同時(shí)段、不同污染因子、不同氣象條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和地形特征，完善輕微污染天氣應(yīng)對預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。污染天氣強(qiáng)化臭氧污染天氣應(yīng)對，開展VOCs、NOx協(xié)調(diào)減排，原則上沿海城市削減VOCs∶NOx比例大于2∶1，臭氧污染天氣二級響應(yīng)時(shí)VOCs、NOx排放總量分別削減10%、5%以上，臭氧污染天氣一級響應(yīng)時(shí)VOCs、NOx排放總量分別削減20%、10%以上；山區(qū)城市削減VOCs∶NOx比例大于1∶1，臭氧污染天氣二級響應(yīng)時(shí)VOCs、NOx排放總量分別削減5%、5%以上，臭氧污染天氣一級響應(yīng)時(shí)VOCs、NOx排放總量分別削減10%、10%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

鼓勵(lì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。各地加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，根據(jù)轄區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、臭氧污染情況的研判、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的需求，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等，及時(shí)組織實(shí)施調(diào)控措施，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。要以夏秋季為重點(diǎn)，以工業(yè)涂裝、家具制造、制鞋、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)，以及鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、燃煤鍋爐（每小時(shí)20蒸噸以上）等NOx排放重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，研究提出錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控方案，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)或者應(yīng)急應(yīng)對期間限產(chǎn)停產(chǎn)，降低對空氣質(zhì)量的影響。鼓勵(lì)將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、工信廳按職責(zé)分工落實(shí)）

八、健全法律法規(guī)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（二十九）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推動(dòng)出臺《福建省大氣污染防治條例》及相關(guān)配套政策，各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)制定大氣污染防治相關(guān)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。加快制訂紡織印染、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)和垃圾焚燒發(fā)電廠NOx排放限值，進(jìn)一步完善我省地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。在污染排放大的行業(yè)推動(dòng)實(shí)施大氣污染物特別排放限值。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等參與）

（三十）拓寬投融資渠道。各級財(cái)政支出要向藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對大氣污染防治和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價(jià)投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價(jià)核價(jià)周期，核算準(zhǔn)許成本。（省財(cái)政廳、發(fā)改委、人行福州中心支行牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省金融監(jiān)管局等參與）

（三十一）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。實(shí)施差別化的政策引導(dǎo)。省直有關(guān)部門要利用現(xiàn)有資金渠道，對各地改善空氣質(zhì)量等給予正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)地方政府治理大氣污染的積極性。健全環(huán)保信用評價(jià)制度，強(qiáng)化“守信激勵(lì)、失信懲戒”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)，支持各地進(jìn)一步提高加價(jià)幅度。加大對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持港口和機(jī)場岸基供電，降低岸電運(yùn)營商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善對有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。（省財(cái)政廳、發(fā)改委牽頭，省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行福州中心支行等參與）

編輯：李丹