加強工業(yè)鍋爐環(huán)境準(zhǔn)入管理。新建、擴建、改建工業(yè)鍋爐（包括我市各種容量用于生產(chǎn)、經(jīng)營的熱水鍋爐、蒸汽鍋爐、熱載體爐、熱風(fēng)爐和烘干爐）必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源，禁止新建、擴建以煤、水煤漿、生物質(zhì)成型燃料、重油、柴油等燃料的工業(yè)鍋爐等燃燒設(shè)施。

提高重點VOCs排放行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴格按照《東莞市建設(shè)項目主要污染物排放總量管控實施方案》中關(guān)于禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)域、嚴格控制區(qū)域和一般控制區(qū)域要求，加強VOCs重點區(qū)域重點行業(yè)的準(zhǔn)入控制。根據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)要求，對新、改、擴建項目從原輔材料、生產(chǎn)工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。家具、制鞋、印刷和表面涂裝等重點行業(yè)VOCs項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達到相關(guān)環(huán)保要求。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰整治“散亂污”企業(yè)

完成省下達的重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。在全市范圍內(nèi)推行“兩高一低”企業(yè)整治和引導(dǎo)退出工作，引導(dǎo)推動不符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的高污染企業(yè)有序退出，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，淘汰不符合環(huán)保要求的電鍍、家具、造紙、印染、制革及重點揮發(fā)性有機物排放行業(yè)企業(yè)。

建立“散亂污”名錄清單，實行動態(tài)更新和臺賬管理，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”要求進行分類處置。2018年底前全市完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。

(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施

1.大力推廣清潔能源使用

大力推廣天然氣、電力、可再生能源等清潔能源的使用，完善配套政策，增加清潔能源的供應(yīng)量，確保天然氣、電力供應(yīng)量滿足我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。

加快按照“多氣源、一張網(wǎng)、互連互通、功能互補”等總體目標(biāo)，建成東莞市天然氣高壓主干管網(wǎng)系統(tǒng)，推進天然氣利用工程。2018年底前天然氣管道通達全市所有有用氣需求的工業(yè)企業(yè)。提高天然氣利用水平，城鎮(zhèn)工業(yè)燃料替代、陸上和水上交通燃油替代，大型醫(yī)院、酒店和工業(yè)企業(yè)等建設(shè)天然氣分布式能源站。根據(jù)電力調(diào)峰需求和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱需要發(fā)展天然氣發(fā)電，擴大天然氣利用規(guī)模。發(fā)展天然氣分布式能源利用，結(jié)合已有氣源，完善東莞天然氣輸送管網(wǎng)，做到高污染燃料禁燃區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)全覆蓋。

提高清潔能源和可再生能源消費比重，到2020年天然氣和其他清潔能源使用比例分別提高24和0.6個百分點。

2.實施煤炭消費總量控制

加強煤炭減量管理，制定全市煤炭消費總量和煤炭總量減量替代管理方案。2018年各鎮(zhèn)街煤炭控制指標(biāo)按照2017年煤炭實際消費量的70%下達（不含沙角電廠），以后逐年降低各鎮(zhèn)煤炭消費總量，具體指標(biāo)按實際情況由市政府另行下達。

3.積極推進集中供熱發(fā)展

落實東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，建設(shè)天然氣供熱和天然氣純凝供熱改造等集中供熱項目，因地制宜、合理建設(shè)分布式能源集中供熱設(shè)施，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，積極促進用熱企業(yè)向園區(qū)集聚。

積極推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱，取消集中供熱范圍內(nèi)在用的高污染燃料鍋爐，實現(xiàn)麻涌新沙港、沙田鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)基地、沙田（虎門港）立沙島、通明/眾明、中電新能源、中堂鎮(zhèn)造紙基地集中供熱項目轄區(qū)范圍內(nèi)供汽。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項目建設(shè)，2018年底前完成東城、高埗、虎門燃氣電廠集中供熱改造工程以及謝崗華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目、中電立沙島熱電聯(lián)產(chǎn)項目，2019年底前完成中堂熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

4.逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)

按照《東莞市人民政府關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》（東府〔2018〕119 號），自2018年9月21日起，東莞市行政區(qū)全轄區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴格）的要求執(zhí)行。

高污染禁燃區(qū)內(nèi)使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐要達到燃氣鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。高污染禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐禁止燃用可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)（樹木、秸桿、鋸末、稻殼、蔗渣等）。高污染禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。高污染燃料銷售單位要取消禁燃區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點，對在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

5.加強交通和建筑節(jié)能

加強城市交通管理，實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布設(shè)公交線網(wǎng)，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共交通、步行、自行車出行比例，鼓勵綠色出行。合理控制機動車保有量，大力實施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程，完善城市充電設(shè)施建設(shè)。2018年底前，全市建成純電動公交車約1100個充電樁、2200個充電車位，建成面向全市的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺促進互聯(lián)互通。2020年底，在全市構(gòu)建適度超前、布局合理、高效開放的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

新增或更新的公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車全部使用純電動汽車；全市由政府財政采購的政府機關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域新增車輛必須使用純電動汽車（特殊用途車輛除外）；全市國有企業(yè)新增車輛必須使用純電動汽車（特殊用途車輛除外）。2018年底前實現(xiàn)全市60%公交純電動化，2019年底前實現(xiàn)全市100%公交純電動化。2019年1月1日前，落實國控考點5公里范圍以內(nèi)所有新招標(biāo)道路清掃工程用車電動化達到100%，2018年11月1日至2019年12月31日全市主干道、快速路、高速公路新招標(biāo)清掃工程用車電動化比例不低于70%，公園、廣場清掃工程用車電動化比例達100%；2020年1月1日起，全市新招標(biāo)道路清掃工程用車電動化比例達到100%。2018年起，物流快遞領(lǐng)域新增或更新的車輛，使用純電動汽車比例不低于60%，且逐年提高10%。

制定和實施機動車燃油經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，對達不到排放和能耗標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得上路。推廣節(jié)油新技術(shù)，開發(fā)先進節(jié)能內(nèi)燃機、混合動力和燃料電池、清潔能源、車身輕量化等新型高效汽車，出臺政策引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。加速淘汰高耗能的老舊汽車，促進報廢車的回收和再利用。

編輯：李丹