五是做到點(diǎn)面結(jié)合。既整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，集中有限的人力、物力和財力，力求實現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動整體推進(jìn)。

六是做到求真務(wù)實。既妥善解決好歷史遺留問題，又攻堅克難把基礎(chǔ)夯實。既要面子，又要里子，如果不可兼得，那么寧要里子，不要面子。對形式主義、官僚主義“零容忍”，堅持把數(shù)據(jù)和情況搞真實，扎扎實實圍繞目標(biāo)解決問題，堅決杜絕“數(shù)字環(huán)保”“口號環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！保_保實現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，確保攻堅戰(zhàn)實效經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。

四、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、組建生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。做好2019年工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，保持方向、決心和定力不動搖，聚焦打好標(biāo)志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

這里，我再著重強(qiáng)調(diào)需要做好的重點(diǎn)工作。

（一）積極推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深入領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實好《黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》。支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施。繼續(xù)推進(jìn)全國“三線一單”編制和落地并制定指導(dǎo)意見，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。繼續(xù)推動重大項目環(huán)境影響評價工作。實施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造，推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。加大對全國深度貧困地區(qū)支持力度，建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃政策研究制定。要推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和邁向美麗中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略等前瞻性研究，結(jié)合生態(tài)環(huán)境職責(zé)的“五個打通”，完善頂層設(shè)計，謀劃好中長期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。深化生態(tài)環(huán)境形勢分析和計劃調(diào)度，加強(qiáng)典型區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)跟蹤研究。加強(qiáng)綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償、行政村環(huán)境整治、城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理、地下水污染防治等重大政策和補(bǔ)短板關(guān)鍵問題對策研究。

（三）堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要認(rèn)真落實《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)實施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅行動。將京津冀及周邊地區(qū)作為大氣污染防治重中之重，理順區(qū)域大氣污染防治工作機(jī)制，推動落實規(guī)劃、環(huán)評等“五統(tǒng)一”要求。穩(wěn)妥推進(jìn)散煤治理，深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等工作。全面統(tǒng)籌“油路車”，實施《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。積極推廣新能源車，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，有效應(yīng)對重污染天氣。做好消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理工作。

（四）全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要深入落實《水污染防治行動計劃》，全面實施長江保護(hù)修復(fù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃或?qū)嵤┓桨?。組織開展“千噸萬人”（日供水千噸或服務(wù)萬人）以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評估和保護(hù)工作。開展長江流域國控劣V類斷面整治、三磷（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫）綜合整治。規(guī)范長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，配合推動長江岸線修復(fù)、非法碼頭整治、小水電清理整改等工作。重點(diǎn)推進(jìn)未達(dá)治理目標(biāo)的重點(diǎn)城市，以及長江經(jīng)濟(jì)帶地級以上城市黑臭水體整治，制定農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理實施方案及指南。開展環(huán)渤海區(qū)域陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險防范等重點(diǎn)攻堅行動。完成2.5萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

（五）扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。今年是土壤污染防治法實施的第一年，要認(rèn)真抓好落實。持續(xù)實施《土壤污染防治行動計劃》。認(rèn)真做好農(nóng)用地詳查成果集成并向國務(wù)院報告詳查結(jié)果，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)用地調(diào)查。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。深入推進(jìn)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和試點(diǎn)工作。制定地下水污染防治實施方案，開展試點(diǎn)示范。繼續(xù)做好禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革工作，進(jìn)一步削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量。組織實施“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案和廢鉛蓄電池污染防治行動方案。加快推進(jìn)地方危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重金屬污染防治。開展化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估，嚴(yán)格淘汰或限制公約管控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。

（六）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管。要全面開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè)。制定自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦法，開展自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測和實地核查。實施生物多樣性保護(hù)重大工程，做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。適時啟動第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評選工作，開展第二屆“中國生態(tài)文明獎”評選。

（七）積極應(yīng)對氣候變化。要深入實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。督促落實好《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。組織研究氣候變化中長期目標(biāo)任務(wù)。深化和拓展低碳試點(diǎn)。推進(jìn)適應(yīng)氣候變化工作。加強(qiáng)地方應(yīng)對氣候變化機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè)。積極做好我領(lǐng)導(dǎo)人出席聯(lián)合國氣候峰會的相關(guān)工作。進(jìn)一步推動氣候變化南南合作。繼續(xù)建設(shè)性參與氣候變化國際談判，推動和引領(lǐng)全球氣候治理進(jìn)程。

（八）持續(xù)提高核與輻射安全監(jiān)管水平。要深入貫徹核安全法，加快完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實國家核安全相關(guān)政策，進(jìn)一步完善核與輻射安全管理體系，推動國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入細(xì)致做好核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設(shè)施安全監(jiān)管。規(guī)范與加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理。推進(jìn)歷史遺留放射性廢物處理處置和核設(shè)施退役治理。

編輯：程彩云