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邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例(征求意見稿)

時間:2019-02-02 09:40

來源:邢臺市人民政府

企業(yè)應(yīng)當積極采取措施,推進工業(yè)廢氣減量化、資源化和無害化處理。

第十七條工業(yè)企業(yè)貯存煤炭、水泥、石灰、砂土等易產(chǎn)生污染的物料應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施防治揚塵污染。

工業(yè)企業(yè)運輸煤炭、水泥、石灰、砂土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應(yīng)當采取密閉或者遮蓋等有效措施,減少揚塵污染。

工業(yè)企業(yè)裝卸易產(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)當采取清掃或者灑水等方式防治揚塵污染。

第十八條鋼鐵、石油、有色金屬、電力、焦化、建材、冶金、化工等工業(yè)企業(yè),在生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)脫塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制措施,并向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告,按照要求限期修復(fù)或者更新。

第二十條下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的工業(yè)生產(chǎn)活動,應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行,并安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當采取措施減少廢氣排放:

(一)石油煉制與石油化工、煤炭化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的工業(yè)生產(chǎn)活動。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當就使用含低揮發(fā)性有機物的原料建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

鼓勵工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機物或者無揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品。

第二十一條焦化、醫(yī)藥、化工等生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當建立泄漏檢測與修復(fù)制度,采取先進技術(shù),加強對管道、設(shè)備的泄漏檢測和日常維護、維修,減少物料泄漏,對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理,并對管道、設(shè)備及時修復(fù)。

儲油儲氣庫、加油加氣站、油品運輸車輛、原油和成品油碼頭等,在不影響油品質(zhì)量和安全的情況下,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的油氣回收裝置并保持正常使用。

焦化、醫(yī)藥、化工等生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的工業(yè)企業(yè)在計劃維修、檢修過程中,應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

第二十二條生產(chǎn)、使用、存儲、排放有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當實行環(huán)境風險管理,按規(guī)定建立環(huán)境風險預(yù)警體系,定期對排放口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,防范環(huán)境風險。

在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、裝卸、貯存過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應(yīng)當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達到國家和河北省規(guī)定的排放標準。

禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

有毒有害大氣污染物,是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

第四章重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急

第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測方案,視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會公布。

大氣污染物重點企業(yè)應(yīng)當根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

重污染天氣預(yù)警信息由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布后,市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。

第二十四條出現(xiàn)重污染天氣時,市人民政府應(yīng)當及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,大氣污染物排放重點企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,按照規(guī)定程序,及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取下列應(yīng)急措施,相關(guān)單位和個人應(yīng)當配合:

(一)責令有關(guān)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn);

(二)責令有關(guān)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、錯峰施工和錯峰運輸;

(三)組織開展人工影響天氣作業(yè);

(四)其他應(yīng)急措施。

第五章法律責任

第二十六條違反本條例及相關(guān)大氣污染防治法律法規(guī)的規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由具有管轄權(quán)的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。

第二十七條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定,具有未依法取得排污許可證排放大氣污染物,超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物,通過偷排、偷放等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等情形的,由具有管轄權(quán)的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

編輯:李丹

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