（三十一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

（三十二）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨區(qū)域、部門、單位科研資源，組織和支持科研院所、高校的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，開展重點(diǎn)區(qū)域及其他污染較重區(qū)域大氣污染成因與控制技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)。緊密圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。(牽頭單位：市科技局、市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

九、加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)保督察

（三十三）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。堅(jiān)持鐵腕治污，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化排污者責(zé)任。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)火電、水泥、化工、焦化、鋼鐵等重點(diǎn)行為和工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為。建立完善質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門用車檢測(cè)、處罰、監(jiān)督維修聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格的油品、車用尿素等行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

（三十四）深入開展環(huán)境保護(hù)督察。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制，完成省級(jí)環(huán)保督察及其“回頭看”工作，壓實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門責(zé)任。針對(duì)大氣污染防治工作不力、中度以上污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量下降明顯或改善達(dá)不到進(jìn)度要求的縣（區(qū)）及部門，開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，強(qiáng)化督察問責(zé)。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

十、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化行動(dòng)保障

（三十五）拓寬投融資渠道。推動(dòng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行綠色債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。提高資金使用效率，加大大氣污染防治資金投入力度。積極向國家、省爭取大氣污染防治專項(xiàng)資金和中央基本建設(shè)投資的資金支持。將大氣污染防治資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。(牽頭單位：市財(cái)政局;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

（三十六）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善較好地區(qū)，大氣污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金分配時(shí)給予傾斜。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持港口和機(jī)場(chǎng)岸基供電，降低岸電運(yùn)營商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資額抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額的優(yōu)惠政策。落實(shí)對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，認(rèn)真落實(shí)對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

十一、落實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化考核問責(zé)

（三十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、改善環(huán)境空氣質(zhì)量放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，科學(xué)安排進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)?！痹瓌t，制定配套政策措施，細(xì)化分工任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真執(zhí)行貴州省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定(試行)，完善部門和各地政府的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。地方和部門的貫徹落實(shí)情況，納入環(huán)保督察和相關(guān)專項(xiàng)督查。各地要建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓落實(shí)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

（三十八）嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出以及環(huán)境空氣質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門公開約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人;對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)不落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)或環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位的地區(qū)，實(shí)施量化問責(zé)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的地區(qū)，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。年度考核不合格的縣（區(qū)），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談地方政府主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)該區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域環(huán)評(píng)限批。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

編輯：李丹