（六）打好地下水超采治理攻堅戰(zhàn)。以南水北調等現有水利工程設施為骨架，織密平原河庫水網，提高地下水漏斗區(qū)水源統籌能力和供水保證程度。建立多水源統一調度機制，引足用好外調水。充分利用河庫洼淀，在汛期積極蓄水。加大再生水、雨洪水等非常規(guī)水開發(fā)利用，提高水資源承載力，拓展超采區(qū)替代水源，實施水資源消耗總量與強度雙控行動，推進農業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)約集約用水，積極推廣中水回收利用，持續(xù)提升水資源利用效率和效益。到2020年，全部關停城鎮(zhèn)集中供水范圍內具備關停條件的自備井；城鎮(zhèn)管網漏損率下降到10%以內，城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率達到100%，農村達到30%；工業(yè)用水重復利用率超過85%。到2030年，基本實現地下水采補平衡。

（七）打好白洋淀上游流域水環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。以白洋淀上游流域水生態(tài)提升為重點，加強白洋淀上游流域水環(huán)境質量管理。堅持內源與外源共治、污染治理與環(huán)境監(jiān)管并重，以實施工業(yè)生產、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)農村等方面污染源整治為重點，加大對白洋淀上游河流、黑臭水體、納污坑塘等水體整治力度，加快推進污水處理廠提標改造，大力削減入河污染負荷。

六、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

全面實施土壤污染防治行動計劃，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為目標，圍繞土壤污染狀況詳查、農用地安全利用、化肥農藥使用量零增長、污染地塊風險管控、重金屬重點行業(yè)污染源排查整治、固體廢物規(guī)范化管理資源化利用、嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物等重點領域，抓好源頭防控，注重風險管控，全面排查調查，強化執(zhí)法監(jiān)管，健全長效管理機制，推進全市土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。

（一）加強土壤污染管控和修復。推進全市土壤污染狀況詳查，2019年6月底前，完成全市農用地污染狀況詳查；2020年底前，完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。根據土壤污染程度，組織開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃分工作，建立全市耕地土壤環(huán)境質量檔案，嚴格實施分類管理。加大未污染耕地保護力度，確保耕地污染程度不上升；著力推進受污染耕地安全利用，降低農產品超標風險；嚴格管控重度污染耕地，嚴禁種植食用農產品。開展建設用地調查評估，建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負面清單。強化污染地塊再開發(fā)利用準入管理，列入名錄且未經治理修復或治理修復不符合相關標準的地塊，不得作為住宅、公共管理與化工服務用地，堅決杜絕“毒地”開發(fā)，對暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，實施嚴格風險管控。以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，有序開展土壤污染治理與修復技術應用試點。

（二）實施污染源頭風險防控。嚴格建設項目環(huán)境準入，嚴格執(zhí)行相關涉重金屬行業(yè)準入條件和重金屬排放總量控制制度，禁止區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)新增重金屬污染物排放的建設項目。強化空間布局優(yōu)化與管理，嚴格控制重點流域、重點區(qū)域環(huán)境風險項目，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者改擴建可能造成土壤污染的建設項目。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局城鄉(xiāng)生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所。組織開展重金屬重點行業(yè)污染源排查整治，對整改后仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，依法責令停產、關閉。確保2020年底前，重點重金屬鉛、汞、鎘、鉻、砷的排放量要比2013年的排放量分別削減30%、24%、25%、6%、20%。

（三）健全垃圾處理處置體系。鼓勵生活垃圾分類投放收集和安全處置，推進省會城市生活垃圾強制分類試點工作。到2020年，我市建成區(qū)實現原生垃圾“零填埋”，垃圾分類減量化、無害化、資源化和產業(yè)化體系基本形成，納入強制分類范圍的生活垃圾收集覆蓋率達到國家要求，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%，生活垃圾回收利用率達到35%以上。整治非正規(guī)垃圾填埋場（點），清理現有無序堆存的生活垃圾。推進水泥窯協同處置生活垃圾試點。鼓勵開展利用建筑垃圾生產建材等資源化利用示范。

（四）加強固體廢物污染防治。組織危險廢物環(huán)境隱患排查，精準掌握涉危單位產生、貯存、運輸、接收、利用、處置等情況，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物跨界轉移、傾倒等違法犯罪行為。組織開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查。對排查出的固體廢物堆放傾倒點，由縣（市、區(qū)）人民政府查明來源，落實相關責任，限期完成處置工作。結合污染源普查，全面調查工業(yè)固體廢物產生情況，篩選產生量大的地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，建立固體廢物類別和處置流向清單。嚴格限制高風險化學品生產、使用、進出口，并逐步淘汰、替代。

（五）推進農業(yè)面源污染治理。推行農作物病蟲害專業(yè)化統防統治，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，鼓勵使用有機肥、生物有機肥和綠肥種植；禁止使用高毒、高殘留農藥和重金屬等有毒有害物質超標的肥料。到2020年，實現化肥農藥使用量零增長，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上。探索農藥包裝廢棄物、貯存和處理處置體系建設，積極推進廢棄農膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，在產糧（油）大縣和蔬菜產業(yè)重點縣開展廢棄農膜回收處置試點。到2020年，全市廢棄農膜回收率不低于80%，力爭實現全面回收利用，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。

（六）加快建設土壤污染綜合防治先行區(qū)。推動欒城區(qū)先行區(qū)建設，在土壤污染源頭預防、耕地土壤環(huán)境保護、受污染土壤風險管控、土壤污染治理與修復、政策機制和監(jiān)管能力建設等方面先行先試，探索建立科學、高效、完善的土壤污染防治體系。到2020年，先行區(qū)建設取得明顯成效，為全市土壤污染防治工作發(fā)揮示范引領作用。

七、切實加強生態(tài)保護與修復

劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，堅持以自然恢復為主，統籌開展全市生態(tài)保護與修復，實施重要生態(tài)系統保護與修復重大工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性。

編輯：劉影