縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局調(diào)整為省轄市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，名稱規(guī)范為“××市生態(tài)環(huán)境局××分局”，由省轄市生態(tài)環(huán)境局直接管理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由省轄市生態(tài)環(huán)境局任免。

省轄市管理的開(kāi)發(fā)區(qū)已設(shè)立生態(tài)環(huán)境分局的，仍作為其派出機(jī)構(gòu)；其他開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，由各省轄市根據(jù)實(shí)際情況確定?？h（市、區(qū)）管理的開(kāi)發(fā)區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行屬地管理。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整后，市縣級(jí)黨委和政府要注意統(tǒng)籌做好環(huán)保干部的交流使用工作。

（七）建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察職能，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)省委、省政府授權(quán)，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察職能，對(duì)市縣兩級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員制度，在省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員?？鐓^(qū)域設(shè)立駐省轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室，作為省生態(tài)環(huán)境廳派駐機(jī)構(gòu)，派駐督察工作人員，主要負(fù)責(zé)派駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察，定期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，人員和工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)承擔(dān)。駐省轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)人可根據(jù)工作需要列席所轄市級(jí)黨委和政府涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)議題的重要會(huì)議。

（八）調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制。實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級(jí)監(jiān)測(cè)、考核。上收生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，各省轄市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

各省轄市和南水北調(diào)中線渠首環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為省生態(tài)環(huán)境廳派駐機(jī)構(gòu)，由省生態(tài)環(huán)境廳直接管理，名稱規(guī)范為“河南省××生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心”，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境應(yīng)急和相關(guān)執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作，人員和工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)承擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由省生態(tài)環(huán)境廳任免；主要負(fù)責(zé)人任省轄市生態(tài)環(huán)境局黨組成員，事先應(yīng)征求省轄市生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn)。省、省轄市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有聘用人員可根據(jù)工作需要，通過(guò)公開(kāi)招聘或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，擇優(yōu)保留使用，確保滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要。

縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測(cè)，隨縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局一并上收到省轄市，人員和工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)承擔(dān)，具體工作接受縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局領(lǐng)導(dǎo)，支持配合屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，同時(shí)按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。

（九）加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》要求，結(jié)合事業(yè)單位分類改革和綜合行政執(zhí)法改革，另行制定具體實(shí)施方案。

四、規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

（十）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要按照與生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度相適應(yīng)原則，在不突破各地機(jī)構(gòu)限額和編制總額前提下，統(tǒng)籌調(diào)劑本地編制資源，解決體制改革涉及的生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)編制和人員問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決混編混崗、超編等問(wèn)題，確保滿足工作需要；涉及超職數(shù)配備干部問(wèn)題，結(jié)合改革統(tǒng)籌加以解決。目前仍為事業(yè)機(jī)構(gòu)、使用事業(yè)編制的市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境局，要結(jié)合體制改革和事業(yè)單位分類改革，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，使用行政編制。規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)的管理。

根據(jù)工作需要，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要統(tǒng)籌整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)人力資源，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜，加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，明確網(wǎng)格監(jiān)管單元、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)管全覆蓋。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平。

（十一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保能力建設(shè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、督察、執(zhí)法等規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、督察、執(zhí)法等能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、督察、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)，按照配強(qiáng)省級(jí)、配全市級(jí)、選配縣級(jí)的原則，健全核與輻射安全監(jiān)管體系。

（十二）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。按照規(guī)定在各省轄市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立黨組，接受批準(zhǔn)其設(shè)立的市委領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳黨組請(qǐng)示報(bào)告黨的工作。省轄市生態(tài)環(huán)境局黨組報(bào)市委組織部審批后，可在所轄縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局設(shè)立分黨組。按照屬地管理原則，建立健全黨的基層組織，市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)基層黨組織接受所在地黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)生態(tài)環(huán)境局（分局）黨組（分黨組）的指導(dǎo)。省轄市紀(jì)委監(jiān)委派駐同級(jí)生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組的設(shè)置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制

（十三）統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監(jiān)管力量。配合做好京津冀空氣質(zhì)量的聯(lián)防聯(lián)控工作，結(jié)合國(guó)家跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)，建立健全聯(lián)合會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制。完善全省域跨界斷面水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)信息公開(kāi)，進(jìn)一步構(gòu)建合力治污的工作格局。

鼓勵(lì)各省轄市黨委和政府根據(jù)工作實(shí)際，在全市域范圍內(nèi)按照生態(tài)系統(tǒng)的完整性實(shí)施統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法，整合設(shè)置跨市轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

編輯：劉影