實(shí)施降塵考核。鹽城市區(qū)及各縣（市）建成區(qū)平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）加強(qiáng)秸稈綜合利用和控制農(nóng)業(yè)源氨、餐飲油煙、煙花爆竹污染排放。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，加大政策支持力度，完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，推廣秸稈就地就近實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化的小型化、移動(dòng)式裝備。到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，其中稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到60%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化地方各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥使用量，開(kāi)展輪作休耕試點(diǎn)，增加有機(jī)肥使用量，繼續(xù)推廣測(cè)土配方施肥。提高化肥利用率，到2020年達(dá)到40%以上。積極開(kāi)發(fā)緩釋肥料等新品種，減少化肥施用過(guò)程中氣態(tài)氨的排放。促進(jìn)農(nóng)藥使用量持續(xù)下降，加大生物農(nóng)藥篩選與推廣力度，推進(jìn)非有機(jī)溶劑型農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過(guò)程中VOCs排放。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放，開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合）

加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。餐飲經(jīng)營(yíng)單位和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化設(shè)施并保持有效運(yùn)行。各地在前期完成重點(diǎn)餐飲油煙單位治理的基礎(chǔ)上，2019年年底前，完成建成區(qū)餐飲油煙單位治理。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，提高油煙和VOCs協(xié)同凈化效率，開(kāi)展規(guī)模以上餐飲企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。加強(qiáng)餐飲業(yè)執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、城市管理局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、公安局配合）

推進(jìn)煙花爆竹污染防治，各縣（市）、大豐區(qū)在城市主城區(qū)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等配合）

六、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染物排放

（一）開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。制定并實(shí)施鹽城市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，擴(kuò)大、細(xì)化應(yīng)急管控項(xiàng)目名單。以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到各地、各相關(guān)部門(mén)。各地要制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)、工地等單位制定落實(shí)措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局等配合）

（二）打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。堅(jiān)持“油路車(chē)企”統(tǒng)籌，推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)淘汰和高污染車(chē)輛治理，建立完善公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作機(jī)制，大力實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品專項(xiàng)行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)排放總量明顯下降。建立機(jī)動(dòng)車(chē)全防全控監(jiān)管制度，加強(qiáng)柴油車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車(chē)人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維修制度，加快老舊車(chē)輛淘汰和高排放車(chē)輛深度治理。實(shí)現(xiàn)柴油貨車(chē)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息隨車(chē)清單和污染控制裝置查驗(yàn)全覆蓋。2019年，在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足燃料消耗量限值要求的新增車(chē)輛禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

（三）開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，2019年6月底前建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單。根據(jù)江蘇省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督察重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等配合）

（四）深化VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)。完善重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量核算與綜合管理系統(tǒng)，建成能夠統(tǒng)一管理VOCs主要污染源排放、治理、監(jiān)測(cè)、第三方治理單位等信息的綜合平臺(tái)。基本完成VOCs源解析工作，識(shí)別本地重點(diǎn)高活性VOCs物質(zhì)。2019年制定出臺(tái)全市重點(diǎn)控制的VOCs名錄和VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。2019年底前，凡列入省、市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，均應(yīng)自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，地方環(huán)保部門(mén)組織專家開(kāi)展企業(yè)綜合整治效果的核實(shí)評(píng)估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行核查，確保治理見(jiàn)成效。到2020年全市重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020年，全市高活性溶劑和助劑類(lèi)產(chǎn)品使用減少20%以上。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)改委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放管理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集?；ば袠I(yè)全面應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”（LDAR）技術(shù)。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實(shí)施LDAR技術(shù)，并及時(shí)報(bào)送實(shí)施情況評(píng)估及LDAR數(shù)據(jù)、資料?；@區(qū)應(yīng)建立LDAR管理平臺(tái)，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實(shí)施情況，通過(guò)企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門(mén)核查等方式，確保LDAR技術(shù)應(yīng)用工作穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)效。列入“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)的VOCs治理項(xiàng)目，2019年度前全部完成。逾期未完成的，依法關(guān)閉或停產(chǎn)整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

編輯：李丹