到2025年，基本消除重污染天氣，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)控點(diǎn)PM2.5平均濃度穩(wěn)定控制在35微克/立方米以內(nèi)，全市O3濃度出現(xiàn)下降拐點(diǎn)。

到2030年，全面消除重污染天氣，包括O3在內(nèi)的主要大氣污染物濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域與主要任務(wù)

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

充分考慮區(qū)域環(huán)境容量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，推動(dòng)印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)式集聚、集約化發(fā)展，到2020年農(nóng)歷年底，基本完成越城區(qū)印染、化工企業(yè)關(guān)停退出；到2022年底，基本完成市區(qū)印染、化工企業(yè)集聚提升工作，建成柯橋藍(lán)印小鎮(zhèn)，上虞化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“一園式”集聚發(fā)展。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。

責(zé)任單位：區(qū)、縣（市）政府及濱海新城管委會(huì)；市經(jīng)信局、市發(fā)改委。以下區(qū)、縣（市）政府及濱海新城管委會(huì)均為責(zé)任單位，不再列出）

大力培育發(fā)展電子信息、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、化工、金屬加工以及黃酒、珍珠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，工業(yè)化和信息化深度融合，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)，具有紹興特色的綠色低碳現(xiàn)代工業(yè)體系。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委

2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)，需退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委。

完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單（以下簡(jiǎn)稱“三線一單”）編制工作。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物總量準(zhǔn)入，完善二氧化硫、氮氧化物總量控制制度，探索VOCs總量控制，提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局。

3.淘汰落后產(chǎn)能

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項(xiàng)整治和嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，依法加快出清不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn)，加快高耗能重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局。

4.開展“低散亂”涉氣企業(yè)專項(xiàng)整治

各地充分利用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、結(jié)合信訪舉報(bào)等，開展拉網(wǎng)式“低散亂”企業(yè)排查，摸清屬地“低散亂”涉氣企業(yè)底數(shù)，建立準(zhǔn)確、真實(shí)的“低散亂”涉氣企業(yè)清單，按照“分類施治”的原則全面開展“低散亂”涉氣企業(yè)整治行動(dòng)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局。

5.積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)建設(shè)，到2020年，全市累計(jì)建成100萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用工程、種植業(yè)肥藥減量工程和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

6.發(fā)展碳匯林業(yè)。

深入開展“四邊三化”、“三改一拆”等專項(xiàng)整治，加快美麗城市規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、景觀風(fēng)貌和建筑色彩，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)景觀保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)人文小城市試點(diǎn)和基本無(wú)違建市創(chuàng)建。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，大力實(shí)施森林紹興“六大工程”。加強(qiáng)“四大生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”保護(hù)建設(shè)，開展山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加強(qiáng)鏡湖國(guó)家城市濕地公園和一批自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，大力開展碳匯林營(yíng)造試點(diǎn)。到2020年，森林覆蓋率達(dá)到56%，林木蓄積量達(dá)2260萬(wàn)立方米，碳匯能力顯著增強(qiáng)。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局。

（二）深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量

進(jìn)一步深化完善并堅(jiān)決落實(shí)《紹興市煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案》和《紹興市煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案》，到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在2608萬(wàn)噸標(biāo)煤，煤炭消費(fèi)比重控制在32.6%左右。天然氣消費(fèi)比重提升到12%以上，并逐漸成為主力能源。嚴(yán)格控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，大力實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代工程。除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止審批國(guó)家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委。

2.強(qiáng)化能源清潔、高效利用

加強(qiáng)煤炭清潔化利用，繼續(xù)實(shí)施低硫、低灰分配煤工程。確保進(jìn)入紹興市場(chǎng)的煤炭達(dá)到低硫潔凈煤要求。推進(jìn)燃煤熱電企業(yè)綜合改造升級(jí)，通過(guò)“上大壓小”和兼并重組等措施，減少熱電企業(yè)家數(shù)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委。

3.推進(jìn)園區(qū)集中供熱

優(yōu)化熱力供應(yīng)布局，加快建設(shè)和完善工業(yè)園區(qū)熱網(wǎng)工程，不斷提高集中供熱能力和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。推進(jìn)浙江天馬熱電有限公司五期擴(kuò)改擴(kuò)建工程，浙能濱海熱電有限公司三期擴(kuò)建工程，龍德環(huán)保熱電三期擴(kuò)建技改項(xiàng)目等項(xiàng)目。到2020年，全市熱負(fù)荷在100蒸噸/時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)集中供熱。

編輯：李丹