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珠海市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019—2020年)

時(shí)間:2019-07-25 13:29

來源:珠海市人民政府

45.提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力。

按照國家和省關(guān)于報(bào)送空氣質(zhì)量7天預(yù)報(bào)結(jié)果的相關(guān)工作要求,按時(shí)開展未來7天城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果報(bào)送工作。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)污染天氣時(shí),發(fā)布預(yù)警信息,實(shí)施污染天氣應(yīng)對,按級別啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,使污染過程縮時(shí)削峰。(市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負(fù)責(zé))

46.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治。

以減少空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)為目標(biāo),狠抓秋季臭氧(03)及冬春季(PM2.5)污染防治。制定我市秋冬季大氣污染強(qiáng)化防控實(shí)施方案,以鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)為重點(diǎn),督促相關(guān)排污單位落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和強(qiáng)化減排措施。開展重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化防治措施落實(shí)情況和實(shí)施效果評估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局等配合)

(八)提升大氣污染防治科學(xué)決策能力。

47.建立完善精細(xì)化污染源排放清單。

按照省的統(tǒng)一部署,建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機(jī)制和VOCs源譜調(diào)查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我市源排放清單編制與更新工作常態(tài)化。2020年年底前,建立市精細(xì)化污染源排放清單,實(shí)現(xiàn)所有固定污染源臺賬式動(dòng)態(tài)更新管理。鼓勵(lì)有條件的區(qū)以道路機(jī)動(dòng)車排放為重點(diǎn),繪制動(dòng)態(tài)更新的移動(dòng)源污染地圖。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、市交通運(yùn)輸局等配合)

48.系統(tǒng)提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力。

市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門和石化、化工園區(qū)要配備VOCs采樣、分析、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測儀器設(shè)備和便攜式VOCs檢測儀,形成定期進(jìn)行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)控的能力,對重點(diǎn)排污單位定期開展VOCs監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和信息公開。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

配合省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級完善,逐步擴(kuò)展納入自動(dòng)監(jiān)控的企業(yè)范圍,實(shí)現(xiàn)超標(biāo)、異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對自主驗(yàn)收備案企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化指引和管理。所有排氣口高度超過45米的水泥、陶瓷、玻璃、鋼鐵、有色等行業(yè)高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源和每小時(shí)20蒸噸及以上工業(yè)鍋爐,均納入重點(diǎn)排污單位名錄,2020年年底前全部完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。涉VOCs重點(diǎn)排污單位要建設(shè)排放口在線監(jiān)測系統(tǒng)和VOCs無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

49.建設(shè)環(huán)境空氣組分監(jiān)測網(wǎng)。

優(yōu)化、調(diào)整、擴(kuò)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。2019年年底前,實(shí)現(xiàn)所有行政區(qū)監(jiān)測子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,加強(qiáng)降塵量監(jiān)測,各行政區(qū)布設(shè)降塵量監(jiān)測點(diǎn)位。2019年年底前,實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)、街監(jiān)測子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。在國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。開展農(nóng)村空氣質(zhì)量(選取2—3個(gè)村莊)及路邊站監(jiān)測(至少1個(gè)站點(diǎn))。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交通運(yùn)輸局等配合)

按照省的統(tǒng)一部署,配合建設(shè)全省PM2.5,03及其前體污染物立體化監(jiān)測網(wǎng),升級粵港澳區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全市和石化、化工園區(qū)要于2020年年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測能力,逐步完善組分在線監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室分析能力和監(jiān)測監(jiān)控平臺。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市氣象局配合)

50.嚴(yán)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,對第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格管理,按照省的統(tǒng)一部署,建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等機(jī)制,健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系,建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的,監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,排污單位弄虛作假的,依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰,追究責(zé)任。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市市場監(jiān)管局配合)

51.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享。

配合省建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)排污單位的能源消費(fèi)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)機(jī)制。2019年年底前,實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位的煤炭、燃料油、天然氣和電力消費(fèi)量,車用汽柴油和普通柴油銷售量逐月統(tǒng)計(jì)制度。建立宏觀經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、污染排放和氣象等數(shù)據(jù)信息的跨部門共享機(jī)制,深化大數(shù)據(jù)挖據(jù)分析和綜合研判。(市統(tǒng)計(jì)局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、珠海供電局等配合)

52.建立跟蹤評估研究工作機(jī)制。

鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新型大氣環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)設(shè)備及第三方綜合服務(wù),對我市大氣污染防控措施的制定開展政策效果預(yù)評估,開展措施施行情況及政策實(shí)效的跟蹤評估工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

配合省生態(tài)環(huán)境廳組建的大氣污染防治專家團(tuán)隊(duì)組建我市跟蹤研究技術(shù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)本地化特殊污染源排放特征及防控對策調(diào)查,研究制定我市“一城一策”大氣污染綜合解決方案,編制城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃或空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃,加強(qiáng)大氣污染的針對性防治,開展持續(xù)性跟蹤研究。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

53.開展大氣污染防治科學(xué)研究。

按照省的統(tǒng)一部署,配合開展區(qū)域大氣復(fù)合污染成因與來源精確分析、建立VOCs污染源排放成分譜、VOCs治理減排關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、大氣污染排放強(qiáng)化控制與精細(xì)化管理、PM2.5和03協(xié)同改善技術(shù)路徑、大氣污染防治科學(xué)精準(zhǔn)決策支撐、大氣污染和溫室氣體協(xié)同控制、有毒有害空氣污染物排放特征及防控對策、大氣污染對人體健康影響及防控策略等方面的科學(xué)研究。(市科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

(九)凝聚全社會(huì)合力,提升共建共治水平。

54.定期開展聯(lián)合監(jiān)管和督查執(zhí)法行動(dòng)。

按照省的統(tǒng)一部署,通過聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式,重點(diǎn)監(jiān)督檢查“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)和落后過剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控等情況。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢。按照省的統(tǒng)一部署,配合開展跨區(qū)域、多部門的大氣污染聯(lián)合交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、珠海海事局等配合)

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編輯:李丹

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