日前，晉江市印發(fā)重污染天氣應急預案，全文如下：

一、總則

（一）編制目的

建立健全全市重污染天氣預測、預報、預警和應急響應機制，提高重污染天氣預防預警、應急響應能力和環(huán)境精細化管理水平，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《福建省環(huán)境保護條例》、《福建省大氣污染防治條例》、《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB2085-2012）及修改單、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ633-2012）、《關(guān)于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《關(guān)于印送〈加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、《福建省重污染天氣應急預案（2019年修訂）》、《福建省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作方案（試行）》（閩環(huán)保大氣〔2018〕10號）、《泉州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《泉州市重污染天氣應急預案》、《晉江市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

（三）適用范圍

1．本預案適用于晉江市行政區(qū)域內(nèi)不利氣象條件下持續(xù)性重污染天氣的應急處置工作。

2．泉州市政府啟動《泉州市重污染天氣應急預案》時，晉江市政府及晉江市各部門的應急處置配合工作。

（四）大氣污染分類

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）規(guī)定：

（1）101≤AQI≤150時，為輕度污染；

（2）151≤AQI（城市日均值，下同）≤200時，為大氣中度污染；

（3）201≤AQI≤300時，為大氣重度污染；

（4）AQI＞300時，為大氣嚴重污染。

（五）工作原則

1．以人為本，預防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點，強化重污染天氣應急響應措施，引導公眾加強自我防范和保護，努力減少重污染天氣造成的危害。

2．屬地管理，統(tǒng)一領導。加強區(qū)域統(tǒng)籌領導，完善政府領導、部門配合、上下聯(lián)動的重污染天氣應急響應機制，相關(guān)部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，各司其職、密切配合。

3．加強預警，及時響應。加強空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測、預報和預警，及時準確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化趨勢，科學預警，做到及時、快速和有效應對重污染天氣。

4．部門聯(lián)動，社會參與。建立和完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同做好重污染天氣應急工作。完善信息公開制度，建立社會應急動員機制，提高公眾自我防護意識和參與意識。

（六）應急預案體系及關(guān)系說明

本預案是《晉江市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《晉江市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《泉州市重污染天氣應急預案》體系的組成部分，由各成員單位重污染天氣應急實施方案共同組成晉江市重污染天氣應急預案體系。

當晉江市發(fā)生重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件時，晉江市重污染天氣應急組織機構(gòu)各成員單位根據(jù)本預案要求的職責范圍制定各自配套的應急工作實施方案，并認真組織實施。當泉州市政府啟動《泉州市重污染天氣應急預案》時，晉江市重污染天氣應急組織機構(gòu)與泉州市重污染天氣應急組織機構(gòu)進行應急聯(lián)動，配合泉州市應急組織機構(gòu)應急處置工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應急處置工作。

二、應急組織機構(gòu)和職責

（一）應急處置指揮部

市政府設立市重污染天氣應急處置指揮部，作為市政府處置本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣專項指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任，副總指揮由市政府辦協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境工作的領導、生態(tài)環(huán)境局主要領導、氣象局主要領導擔任。

成員單位由宣傳部、發(fā)改局、工信局、教育局、公安局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、衛(wèi)健局、氣象局、水利局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、生態(tài)環(huán)境局、公路分局、國網(wǎng)晉江市供電公司，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)組成。根據(jù)應對工作的需要，必要時增加有關(guān)市直單位和部門為指揮部成員。

應急處置指揮部下設應急處置指揮辦公室（以下簡稱“重污染天氣應急辦”），設在生態(tài)環(huán)境局，為應急組織日常機構(gòu)。

重污染天氣應急辦主任由市生態(tài)環(huán)境局主要領導擔任，辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負責人和聯(lián)絡人組成。應急值班室設在生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊12369應急值班室。

1．應急指揮部主要職責

應急指揮部總指揮負責指揮市重污染天氣應急處置工作；副總指揮負責組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應急處置工作。應急指揮部職責：

（1）根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動預警程序，啟動、終止應急響應；

（2）統(tǒng)一指揮重污染天氣處置工作，研究確定重大決策和指導意見；

（3）組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)開展重污染天氣處置工作；

（4）向市政府及上級有關(guān)部門報告應急處置情況；

（5）批準污染事態(tài)發(fā)展及處置情況相關(guān)信息的發(fā)布；

（6）協(xié)調(diào)解決處置中所需的人員、物資、器材裝備和救援資金。

2．應急處置指揮辦公室主要職責

負責組織應急預案的編制、審查、修訂，指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、指導有關(guān)單位大氣污染預防及應急處置工作；組織會議、傳達應急處置指揮部工作部署，收集匯總分析應急處置信息，向應急處置指揮部及成員單位通報工作情況；組織專家對重污染天氣事件進行分析評估，制定應急措施，提出控制污染和防止事態(tài)擴大的建議；負責應急物資庫的建設，應急物資的采購、保管及補充；組織、指導重污染天氣應急演練；承擔應急處置指揮部交辦的其他工作。

編輯：李丹