（2）參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)；

（3）演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度以那些地方，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；

（4）演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；

（5）參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

（6）除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動；

（7）所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；

（8）控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

（9）演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

（10）演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

7．觀摩人員

邀請周邊縣（市、區(qū)）相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)境事件應(yīng)急專家對應(yīng)急演練進(jìn)行觀摩和交流。

8．演練結(jié)束

組長發(fā)布命令：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，解除警報(bào)。

9．應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

策劃組根據(jù)評價(jià)人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息，于演練結(jié)束后兩周之內(nèi)，編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

八、應(yīng)急保障

（一）人力資源保障

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對能力，保證在重污染天氣情況下，迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。

環(huán)境保護(hù)部門和氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急監(jiān)測和綜合分析人員的日常培訓(xùn)。

（二）監(jiān)測與預(yù)警能力保障

生態(tài)環(huán)境局與氣象局要密切合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。

生態(tài)環(huán)境局按照相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測，建立環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺，早日做到城市空氣質(zhì)量指數(shù)的預(yù)測預(yù)警。

（三）通信與信息保障

建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急時(shí)期信息通暢，有必要時(shí)建立備用方案。

重污染天氣應(yīng)急辦及各相關(guān)成員單位必須保持值班電話暢通，并安排人員值班，各相關(guān)人員必須24小時(shí)保持電話暢通，要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動有關(guān)人員、物資迅速到位。

對各相關(guān)成員單位及相關(guān)人員聯(lián)系電話、聯(lián)系人定期進(jìn)行收集更新；更新后的信息要在24小時(shí)內(nèi)向各部門傳達(dá)，并更新預(yù)案相關(guān)附件。

（四）資金保障

應(yīng)急保障資金，由各成員單位根據(jù)重污染天氣事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)市政府審批后執(zhí)行。日常運(yùn)作保障資金，包括應(yīng)急技術(shù)支持和演習(xí)等工作的資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。該經(jīng)費(fèi)不得以任何理由挪作他用，從而保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

（五）交通運(yùn)輸保障

由應(yīng)急處置指揮部擬定計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。各應(yīng)急行動前，應(yīng)能保證應(yīng)急路線暢通，保證應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急設(shè)備等及時(shí)到位，并保證足夠的公共交通運(yùn)力。

應(yīng)急救援車輛要由專人負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)，時(shí)刻保持車況良好，由應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一調(diào)度，確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能立即趕赴現(xiàn)場，完成應(yīng)急救援任務(wù)。

（六）科學(xué)技術(shù)保障

建立應(yīng)急專家?guī)?，定期對?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使整個隊(duì)伍應(yīng)急技術(shù)不斷提高。進(jìn)一步提高監(jiān)測隊(duì)伍技術(shù)力量，可提供有效正確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象監(jiān)測隊(duì)伍技術(shù)力量，為現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

（七）物資保障

衛(wèi)健局協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備醫(yī)療應(yīng)急物資，并做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、救護(hù)車輛的應(yīng)急保障工作。

九、附則

（一）名詞術(shù)語

1．大氣中度污染：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），當(dāng)151≤AQI（城市日均值，下同）≤200時(shí)，為大氣中度污染。

2．大氣重度污染：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），當(dāng)201≤AQI≤300時(shí)，為大氣重度污染。

3．大氣嚴(yán)重污染：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），當(dāng)AQI＞300時(shí)，為大氣嚴(yán)重污染。

4．不利氣象條件：平坦地形，不利氣象條件通常包括靜風(fēng)、小風(fēng)、逆溫、熏煙等；復(fù)雜地形，由于局部風(fēng)場形成特殊氣象場，應(yīng)當(dāng)分其污染特點(diǎn)而給予特別關(guān)注。

5．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

編輯：李丹