（五）勇于自我革命，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的。管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)深刻昭示我們：必須不斷進(jìn)行自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

當(dāng)前，政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等黨建“燈下黑”問(wèn)題在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依然存在，違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，萬(wàn)本太涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查再次警醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，在新時(shí)代將黨的自我革命推向深入。要堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督、嚴(yán)管就是厚愛(ài)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，大力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，以政治清明促生態(tài)文明。

二、2019年重點(diǎn)工作進(jìn)展與主要經(jīng)驗(yàn)做法

2019年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

在水環(huán)境質(zhì)量方面。2019年，全國(guó)地表水優(yōu)良（I－Ⅲ類(lèi)）水質(zhì)斷面比例同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，長(zhǎng)江流域好于Ⅲ類(lèi)斷面比例同比上升4.2個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好，其中，渤海近岸海域優(yōu)良（一、二類(lèi)）水質(zhì)面積比例同比上升12.5個(gè)百分點(diǎn)，劣四類(lèi)水質(zhì)面積比例同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面。2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市年均優(yōu)良天數(shù)比例為82%；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達(dá)到42微克/立方米。

在減排方面。2019年，全國(guó)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放預(yù)計(jì)能完成下降3.6%的年度目標(biāo)。

“十三五”規(guī)劃明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有7項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)。

我們主要做了四個(gè)方面工作，取得了六條成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700余萬(wàn)戶(hù)。實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組累計(jì)約8.9億千瓦，占總裝機(jī)容量的86%；23個(gè)省份324家鋼鐵企業(yè)7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造。推進(jìn)工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)7.2%，其中，京津冀增長(zhǎng)26.2%。嚴(yán)厲打擊非法黑加油站點(diǎn)和劣質(zhì)油品，在31個(gè)城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1466個(gè)黑加油站點(diǎn)和644個(gè)柴油超標(biāo)加油站被依法查處。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)按企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平實(shí)施差異化管控措施。面對(duì)連續(xù)8天不利氣象條件，組織積極應(yīng)對(duì)，確保10月1日北京空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。對(duì)11個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)打非法生產(chǎn)和非法使用。吉林、黑龍江等省嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制。大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目取得重大突破，全面摸清京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、來(lái)源與形成機(jī)理。

持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查。持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，899個(gè)縣級(jí)水源地3626個(gè)問(wèn)題整治完成3624個(gè)，3年多來(lái)累計(jì)完成2804個(gè)水源地10363個(gè)問(wèn)題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。湖北等11省份基本完成“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。全國(guó)地級(jí)及以上城市2899個(gè)黑臭水體消除2513個(gè)，其中，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他地級(jí)市消除81.2%。全面完成長(zhǎng)江流域2.4萬(wàn)公里岸線(xiàn)、環(huán)渤海3600公里岸線(xiàn)及沿岸2公里區(qū)域的入河、入海排污口排查，其中，長(zhǎng)江入河排污口60292個(gè)、渤海入海排污口18886個(gè)，與之前各地及各有關(guān)部門(mén)掌握的排污口數(shù)量相比分別增加約30倍、25倍。長(zhǎng)江流域、渤海入海河流劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝娣謩e由12個(gè)、10個(gè)降至3個(gè)、2個(gè)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)污水整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶95%的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)建成污水處理設(shè)施并安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，建成5.56萬(wàn)公里污水收集管網(wǎng)。截至2019年底，全國(guó)共有污水集中處理設(shè)施9294座，污水處理能力達(dá)2.45億噸/日。推進(jìn)長(zhǎng)江“三磷”專(zhuān)項(xiàng)排查整治，存在問(wèn)題的281家企業(yè)（礦、庫(kù)）中172家完成整治，長(zhǎng)江流域總磷超標(biāo)斷面?zhèn)€數(shù)同比下降40.7%。啟動(dòng)地下水污染防治試點(diǎn)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，1.4萬(wàn)個(gè)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)全部取消。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬(wàn)個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區(qū)、市）污染耕地治理目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，明確1938家需要整治企業(yè)。30個(gè)省份初步建立污染地塊部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。21個(gè)省份公布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。11部委簽署土壤環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享協(xié)議。堅(jiān)定不移禁止洋垃圾入境，全國(guó)固體廢物實(shí)際進(jìn)口量1348萬(wàn)噸，同比減少40.4%。篩選確定深圳市等“11+5”個(gè)城市和地區(qū)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。浙江全省啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展“清廢行動(dòng)2019”，發(fā)現(xiàn)的1254個(gè)問(wèn)題中1163個(gè)完成整改。深化垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，201家企業(yè)向社會(huì)作出守法承諾，405家企業(yè)完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”，從2020年開(kāi)始公開(kāi)污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。全國(guó)8276萬(wàn)臺(tái)廢棄電器產(chǎn)品進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè)規(guī)范處理。制定優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第二批）。全國(guó)累計(jì)排查涉重金屬企業(yè)13994家，實(shí)施重金屬減排工程261個(gè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶1105個(gè)尾礦庫(kù)制定實(shí)施污染防治方案。

編輯：李丹