完成2020年主要目標(biāo)任務(wù)，要注意把握好以下五點(diǎn)。

一是堅(jiān)定必勝信心，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，有改革開放以來積累的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎(chǔ)，只要堅(jiān)定決心和信心，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅(jiān)持正確的策略方法，就一定能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是牢固樹立大局觀念，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要善于從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局兩個(gè)大局下謀劃工作，自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量，貫徹新發(fā)展理念，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏之路。

三是注重方式方法，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。要精準(zhǔn)分析影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分流域區(qū)域、分行業(yè)企業(yè)、分污染源對(duì)癥下藥，實(shí)施精細(xì)化管理。要遵循客觀規(guī)律，以科學(xué)方法、科研數(shù)據(jù)、科技成果為依據(jù)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的作用，切實(shí)提高環(huán)境治理措施的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。要堅(jiān)持依法行政、依法推進(jìn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格禁止“一刀切”，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。

四是堅(jiān)持實(shí)事求是，以實(shí)際成效取信于民。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)是約束性指標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的莊嚴(yán)承諾，是必須完成的硬任務(wù)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足于最不利的情形做好工作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，確保實(shí)現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，向黨和人民交上一份滿意答卷。

五是增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境問題引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅(jiān)持底線思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線，為全面建成小康社會(huì)提供良好的環(huán)境安全保障。

四、2020年工作安排

做好2020年工作要求高、難度大、任務(wù)重。要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。大力宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)各方面踐行新發(fā)展理念的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，支持服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，支持雄安新區(qū)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，制定實(shí)施粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或方案，指導(dǎo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、海南自由貿(mào)易港建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。推動(dòng)第二批相關(guān)省份發(fā)布“三線一單”成果，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。繼續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展各項(xiàng)舉措。做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)環(huán)境治理服務(wù)，大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同打贏精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)，持續(xù)開展預(yù)警、約談、問責(zé)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，擴(kuò)大鋼鐵行業(yè)超低排放改造規(guī)模，深化工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。深入推進(jìn)柴油貨車污染治理。積極推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治，推進(jìn)蘇皖魯豫交界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作。其他非重點(diǎn)區(qū)域也要對(duì)標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域要求，進(jìn)一步加大治污力度。繼續(xù)實(shí)施績(jī)效分級(jí)，重污染天氣應(yīng)急期間落實(shí)差異化減排措施。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。

（三）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)劃定。持續(xù)開展城市黑臭水體整治。推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治和“三磷”專項(xiàng)排查整治，基本消除長(zhǎng)江流域劣V類國(guó)控?cái)嗝?。啟?dòng)黃河入河排污口排查整治。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)與管理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建制村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理的規(guī)范化要求。深入開展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，推進(jìn)入海排污口溯源整治，基本消除環(huán)渤海主要入海河流劣V類國(guó)控?cái)嗝妗?p style="text-indent: 2em;">（四）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。深入推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。實(shí)施地下水污染防控和修復(fù)試點(diǎn)，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治。推進(jìn)生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫(yī)療廢物等污染綜合治理。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控與減排。加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

（五）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。推動(dòng)自然生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管。協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化和勘界定標(biāo)，加快監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。開展全國(guó)生態(tài)狀況2015－2020年變化遙感調(diào)查評(píng)估。對(duì)各地排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為情況進(jìn)行檢查。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。全力推動(dòng)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)圓滿成功。開展第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)選。

（六）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。全面落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。在部分地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)啟動(dòng)二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)各類低碳試點(diǎn)示范。積極開展適應(yīng)氣候變化工作。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，建設(shè)性推動(dòng)《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問題談判。按時(shí)提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展報(bào)告和本世紀(jì)中葉溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展氣候變化國(guó)際合作與交流。持續(xù)推動(dòng)氣候變化南南合作。

編輯：李丹