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河北生態(tài)環(huán)境保護條例7月1日施行 差異化管控首次入法

時間:2020-04-01 10:39

來源:河北環(huán)保發(fā)布

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進綠色技術創(chuàng)新,支持生態(tài)環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境保護信息化建設,提高生態(tài)環(huán)境保護科學技術水平。

第九條 各級人民政府和有關部門應當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、生態(tài)環(huán)境保護志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

教育行政部門和學校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。

干部教育培訓機構(gòu)應當將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容,提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護意識。

報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應當開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳,褒揚生態(tài)環(huán)境保護先進典型,并對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十條 各級人民政府應當對在保護和改善生態(tài)環(huán)境中作出顯著成績的單位和個人,依法給予獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門,根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準后公布實施。因保護和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的,應當按照法定程序報批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級人民政府批準的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,并與國土空間規(guī)劃相銜接。

第十二條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定本省地方標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家標準的地方標準。本省環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條 編制土地利用有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域建設和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃,新建、改建、擴建對環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。

建設單位應當依法編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,并按照國家規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案。建設項目發(fā)生法定變動情形的,其環(huán)境影響評價文件應當依法重新報批或者審核。

在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當依法組織環(huán)境影響后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。

第十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作,及時將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢向省人民政府報告,并會同有關部門建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警機制。

設區(qū)的市人民政府應當加強縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的能力建設,建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域的污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書,使用符合國家標準的監(jiān)測設備,加強監(jiān)測人員生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓,遵守監(jiān)測規(guī)范,建立質(zhì)量管理體系,按照規(guī)定保存監(jiān)測原始記錄和監(jiān)測報告,接受生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對其出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,不得違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),不得出具虛假監(jiān)測報告。

第十五條 本省推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,加強對生態(tài)環(huán)境保護領域行政執(zhí)法源頭治理,推進行政執(zhí)法標準化,完善執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法責任,逐步形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估機制,提高生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當加強聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,推行檢查事項合并,依照法定程序和權(quán)限規(guī)范監(jiān)督檢查行為,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以通過現(xiàn)場檢查、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、無人機巡查、遠紅外攝像等方式對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。

被檢查者應當配合檢查,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓檢查。實施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門發(fā)現(xiàn)被檢查者違法排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,可以對排放污染物的設施、設備依法實施查封、扣押。

第十七條 本省建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度,健全企業(yè)信用建設,完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度,依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管,建立排污企業(yè)黑名單制度。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當按照規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、環(huán)境服務機構(gòu)的環(huán)境違法信息記入信用檔案,納入公共信用信息平臺,實施聯(lián)合懲戒。

第十八條 省人民政府應當建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察機制,對同級人民政府有關部門和下級人民政府、省屬企業(yè)進行生態(tài)環(huán)境保護督察。督察結(jié)果應當向社會公開。

被督察單位應當配合督察工作,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時整改。

編輯:李丹

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