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河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例7月1日施行 差異化管控首次入法

時間:2020-04-01 10:39

來源:河北環(huán)保發(fā)布

第十九條 有下列情形之一的,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改,并將約談情況向社會公開:

(一)未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;

(二)超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(三)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;

(四)存在公眾反映強(qiáng)烈、防治污染工作不力、影響社會穩(wěn)定的突出生態(tài)環(huán)境問題的;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。

第二十條 對公眾反映強(qiáng)烈、造成重大污染或者威脅公眾健康等環(huán)境違法案件,由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦,限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定制定部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,明確部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。

第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,制定實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過承載能力的地區(qū)實行預(yù)警提醒和差異化限制性措施。

第二十五條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)修復(fù)制度,因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,依法依規(guī)實施退耕還林、退耕還草、退耕還河(湖)、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧,開展國土綠化和水土保持,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)制度。依照國家和本省規(guī)定,全面禁止獵捕、殺害、交易、運(yùn)輸、加工和食用陸生野生動物。保護(hù)野生植物及其生長環(huán)境,禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境。

加強(qiáng)生物安全管理,防止境外有害生物物種進(jìn)入,并對入侵的有害生物物種采取措施,嚴(yán)防擴(kuò)散。研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施防止對生物多樣性的破壞。

第二十六條 根據(jù)國家規(guī)定建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

省人民政府應(yīng)當(dāng)以共建共享、受益者補(bǔ)償和損害者賠償為原則,建立健全市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,鼓勵、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則,采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系,改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地、重要濕地和自然保護(hù)地等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二十七條 本省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),組織開展重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目科技攻關(guān),搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用,推動循環(huán)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、制造、包裝、銷售、物流、回收和再利用等環(huán)節(jié)實施綠色改造。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

住宿、購物、餐飲等行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性用品。

第二十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,實現(xiàn)化學(xué)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,集中治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理、垃圾收集處置設(shè)施和排水管網(wǎng),推進(jìn)農(nóng)村廁所無害化改造,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三十條 沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害。禁止違法向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,禁止違法進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制礦山開發(fā)的規(guī)定,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,及時恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

第三十二條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

第四章 防治污染和其他公害

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用。加強(qiáng)民用散煤管理,完善煤改電、煤改氣等政策措施,調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu)。

編輯:李丹

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