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河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例7月1日施行 差異化管控首次入法

時(shí)間:2020-04-01 10:39

來(lái)源:河北環(huán)保發(fā)布

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,研發(fā)和采用節(jié)約高效、綜合用能和污染物無(wú)害化處理新技術(shù)。

第三十四 條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止新建、擴(kuò)建高污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持無(wú)污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資源利用效率,減少污染物排放。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),合理規(guī)劃工業(yè)布局,科學(xué)確定工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置等環(huán)境公共設(shè)施,并保障正常運(yùn)行。

第三十六條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),制定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求,制定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案。

對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、輻射等對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和危害,不得超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。

空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到控制要求的地區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)污染物排放總量,按照國(guó)家和本省規(guī)定可以實(shí)行等量或者倍量替代。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)重點(diǎn)污染物總量替代情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)開(kāi)展重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易。

第三十八條 本省實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。依法對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。

依法實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)材料,按照排污許可證規(guī)定的污染物種類(lèi)、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

實(shí)行排污登記管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排污登記,未登記前不得排放污染物。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是污染防治的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任:

(一)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員;

(二)制定、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程;

(三)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;

(四)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作檔案;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

第四十條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的要求建設(shè)、安裝、使用防治污染設(shè)施,嚴(yán)格控制污染物排放,未經(jīng)處理不得直接排放污染物。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的無(wú)組織排放,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,依法采取措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障防治污染設(shè)施正常運(yùn)行,因故障、不可抗力等緊急情況停運(yùn)防治污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。停運(yùn)防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施,確因公共利益需要不能同時(shí)停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少污染物排放。

嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)防治污染備用設(shè)施。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類(lèi)資本參與生態(tài)環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行,鼓勵(lì)和支持環(huán)境污染第三方治理,探索開(kāi)展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托具有相應(yīng)能力的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理。

受委托的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,對(duì)防治污染設(shè)施正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放負(fù)責(zé)。

第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置、管理和使用污染物排放口及其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)設(shè)施,并在污染物排放口安裝標(biāo)志牌。

第四十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門(mén)依法確定重點(diǎn)排污單位名錄并向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并向社會(huì)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立、不可修改、規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模塊,實(shí)時(shí)記錄設(shè)備工作參數(shù)、運(yùn)行情況,實(shí)現(xiàn)所有操作全程留痕記錄。

重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

重點(diǎn)排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第四十四條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬,記錄防治污染設(shè)施運(yùn)行管理、監(jiān)測(cè)記錄以及其他環(huán)境管理等信息,并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

臺(tái)賬的保存期限不得少于三年,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

編輯:李丹

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