今年一季度空氣質(zhì)量改善明顯

中央廣播電視總臺(tái)央視二套記者：我們看到今年一季度全國(guó)337個(gè)城市，120個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同比增加24個(gè)，想請(qǐng)問同比增加24個(gè)主要得益于哪個(gè)措施，現(xiàn)在達(dá)標(biāo)占比不到一半，主要存在哪些問題和難點(diǎn)，謝謝。

劉炳江：如您所言，今年一季度空氣質(zhì)量改善確實(shí)非常明顯，所有污染物都是處于歷史同時(shí)期比較好的階段，全國(guó)PM2.5平均濃度同比下降14.8%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是二氧化氮的濃度達(dá)到了上世紀(jì)90年代的水平。我們認(rèn)為主要原因有以下兩點(diǎn)：

一是主要污染物排放量大幅下降?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效，我們前期采取的過剩產(chǎn)能壓減、燃煤電廠超低排放改造、“散亂污”企業(yè)清理整頓、燃煤鍋爐清理整頓、“公轉(zhuǎn)鐵”等措施，使得主要污染物排放總量逐漸下降，已經(jīng)開始發(fā)揮環(huán)境效益。

二是關(guān)于受疫情影響。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致大家的生產(chǎn)、運(yùn)輸、生活活動(dòng)減少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平降低，大氣污染物排放量出現(xiàn)一定程度的下降。中國(guó)是這樣，世界各國(guó)也出現(xiàn)類似情況。

“十四五”大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)

中央廣播電視總臺(tái)央視一套記者：關(guān)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的內(nèi)容，今天一季度情況不錯(cuò)，2020年“十三五”的收官之年，整體情況還是比較樂觀的。我想問一下下一步藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，現(xiàn)在是否制定啟動(dòng)了？將聚焦哪些重要舉措，目標(biāo)如何制定，時(shí)間周期又是怎么樣的？謝謝。

劉炳江：謝謝，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來確實(shí)全國(guó)空氣質(zhì)量改善取得明顯成效，這個(gè)有目共睹。但是這些目標(biāo)都是階段性的，全國(guó)所有城市達(dá)到35微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)還有很長(zhǎng)一段時(shí)間?？梢悦髅鞔_地說，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還會(huì)繼續(xù)打下去，升級(jí)版的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃也在制定之中。

我們現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了“十四五”大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，專項(xiàng)規(guī)劃將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，更加突出突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)，認(rèn)真謀劃“十四五”期間，也就是未來五年的大氣污染防治工作。

具體來說，在目標(biāo)設(shè)定方面，我們會(huì)延續(xù)《大氣十條》《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的思路，主要圍繞著空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排量方面來設(shè)計(jì)目標(biāo)，既突出大氣空氣質(zhì)量改善為核心，滿足人民群眾藍(lán)天獲得感和美好生活的期盼，也與黨的十九大提出2035年要求的空氣質(zhì)量發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，近幾年臭氧問題比較突出，所以在規(guī)劃中會(huì)針對(duì)臭氧的兩項(xiàng)前體物VOCs和氮氧化物設(shè)計(jì)減排目標(biāo)。

在重點(diǎn)舉措方面，因?yàn)楝F(xiàn)在“十四五”正好處在兩個(gè)一百年的歷史交匯期的主要特點(diǎn)，以及我國(guó)正在處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，和可能面臨的更為復(fù)雜的內(nèi)部和外部環(huán)境等情況，科學(xué)合理設(shè)置工作任務(wù)：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)管控的空間、時(shí)段、行業(yè)領(lǐng)域和污染物，加強(qiáng)PM2.5與O3協(xié)同控制；二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，特別是對(duì)工業(yè)爐窯和VOCs綜合治理提出了專門要求；三是進(jìn)一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)；四是進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管能力，推進(jìn)大氣環(huán)境管理體系和治理能力現(xiàn)代化。

謝謝。

采取差異化減排  實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏

中國(guó)青年報(bào)記者：我的問題是在重污染天氣預(yù)警期間很多工業(yè)企業(yè)要按照要求采取一些應(yīng)急的減排措施，針對(duì)部分優(yōu)秀企業(yè)和龍頭企業(yè)，我們制定相關(guān)政策的時(shí)候有沒有考慮為了推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)他們高質(zhì)量發(fā)展給予他們相關(guān)的政策紅利。

第二，之前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)，河北省在剛過去的秋冬季空氣質(zhì)量有很明顯的改善，想問一下改善的主要原因是什么，謝謝。

劉炳江：重污染發(fā)生的時(shí)候，對(duì)企業(yè)采取相應(yīng)的停產(chǎn)限產(chǎn)措施，這是大氣污染防治法的要求，是法定動(dòng)作。你說現(xiàn)在對(duì)一些環(huán)境績(jī)效比較好，信用比較高的一些企業(yè)，能不能有什么紅利，這就是我們努力的方向。

從去年開始，我們進(jìn)行了大范圍的調(diào)研，也跟很多企業(yè)進(jìn)行座談，問題一點(diǎn)點(diǎn)理出來，以問題為導(dǎo)向，制定措施，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，對(duì)減排企業(yè)實(shí)施清單化管理，開展績(jī)效分級(jí)，采取差異化減排措施，保障減排措施可核查、可監(jiān)測(cè)、可操作，在去年秋冬季也經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)。

績(jī)效分級(jí)差異化減排，就是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)分為ABC級(jí)，對(duì)不同績(jī)效級(jí)別的企業(yè)采取差異化管控措施，在重污染期間，評(píng)為A級(jí)的、環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，對(duì)于C級(jí)的、環(huán)保水平相對(duì)較低的企業(yè)，則需加大減排措施力度。

編輯：李丹