時(shí)間:2020-07-28 09:30
來源:生態(tài)環(huán)境部
圍繞這6大任務(wù),推動(dòng)國家設(shè)立O3和PM2.5復(fù)合污染協(xié)同防治與精準(zhǔn)治理、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、土壤與地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與區(qū)域協(xié)同處置、海洋生態(tài)安全保障與綜合治理等一批科技項(xiàng)目。
我就通報(bào)這么多,下面很愿意回答各位媒體朋友關(guān)心的問題。
劉友賓:下面請大家提問。
治理技術(shù)突破使傳統(tǒng)重污染行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升和污染減排“雙贏”
第一財(cái)經(jīng)日報(bào):謝謝劉司長,第一財(cái)經(jīng)記者。近年來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技投入不斷加大,能否請環(huán)境部詳細(xì)介紹一下科技治污取得哪些成效,產(chǎn)出了哪些重大的成果?謝謝。
鄒首民:謝謝。剛才我在開場白已經(jīng)說了,“十三五”期間中央財(cái)政的科研投入就超過100億,大家都知道科技作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,貫穿于污染防治全過程,發(fā)揮了重要的支撐作用。隨著科學(xué)的發(fā)展,我們對環(huán)境問題形成的原因和內(nèi)在變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握更加清晰和準(zhǔn)確,這就使制定相關(guān)政策和措施更加科學(xué)、精準(zhǔn)。同時(shí),隨著一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破,我們在污染治理和生態(tài)修復(fù)方面的技術(shù)可達(dá)性更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)可行性更加合理,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。比如,水專項(xiàng)在鋼鐵、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水治理技術(shù)上的突破,使得這些傳統(tǒng)重污染行業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能提升和污染減排的“雙贏”。
給大家舉幾個(gè)例子,大家比較關(guān)心的重污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測,每個(gè)人在出行過程中都要看一看今天的空氣質(zhì)量如何。在重污染天氣預(yù)報(bào)方面,通過科技攻關(guān),污染過程預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率接近100%,污染級別的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率接近80%,預(yù)報(bào)的時(shí)長由以前的3-7天,目前擴(kuò)展到10天。大家不要小看這個(gè)科技進(jìn)步,由于預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的快速發(fā)展,可以使各地提前采取應(yīng)急管控措施,減少污染物的累積起點(diǎn),降低污染峰值。在工業(yè)廢水處理方面,大家都知道我國是鋼鐵大國,世界鋼鐵產(chǎn)量第一,我們在鋼鐵焦化廢水方面突破了焦化行業(yè)廢水強(qiáng)化處理集成技術(shù),應(yīng)用于鞍鋼、武鋼等大型企業(yè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水和廢水回用1.1億噸,直接惠及企業(yè)產(chǎn)值超過1500億元/年。在鋼鐵行業(yè)大氣污染治理方面,中國現(xiàn)在是唯一一個(gè)擁有世界上最先進(jìn)的鋼鐵全流程超低排放技術(shù)體系,首鋼股份遷安鋼鐵公司是世界上首家實(shí)現(xiàn)全流程超低排放的企業(yè),使鋼鐵行業(yè)超低排放成為可能。2019年4月,生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》,大力推廣超低排放技術(shù)。
885億元國家綠色發(fā)展基金 重點(diǎn)聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶沿線綠色發(fā)展
新華社:請問近期設(shè)立的國家綠色發(fā)展基金,主要投向哪些領(lǐng)域,基金的設(shè)立對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將會(huì)起到哪些作用?
鄒首民:設(shè)立國家綠色發(fā)展基金是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定,也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、深入推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措,對打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有重大意義。基金由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、上海市人民政府共同發(fā)起,基金首期總規(guī)模達(dá)到885億元。
基金出資方包括財(cái)政部、長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)。國家綠色發(fā)展基金主要服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)是聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶沿線的綠色發(fā)展,同時(shí)適當(dāng)輻射國家其他重大戰(zhàn)略區(qū)域,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
國家綠色發(fā)展基金也是深化改革的一項(xiàng)重要措施,創(chuàng)新投融資方式。主要采用股權(quán)投資和基金注資的方式,重點(diǎn)支持環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等綠色發(fā)展領(lǐng)域?;鹬饕捎檬袌龌\(yùn)作和企業(yè)化管理,生態(tài)環(huán)境部在基金正式運(yùn)作過程中會(huì)與財(cái)政部、上海市人民政府、沿江11省市各級政府以及基金運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)密切合作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門的信息資源優(yōu)勢,組織各地環(huán)保部門做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,引導(dǎo)基金投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最急需的領(lǐng)域,充分發(fā)揮基金的作用。謝謝。
生態(tài)環(huán)境科技工作者為疫情防控提供科技支撐
人民網(wǎng):在統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中,生態(tài)環(huán)境科技是發(fā)揮了什么作用?謝謝。
鄒首民:謝謝你的提問,現(xiàn)在還是正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署,積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)。在此期間生態(tài)環(huán)境廣大科技工作者也為這次疫情防控提供了科技支撐。
第一點(diǎn),充分利用水專項(xiàng)的研究成果來對疫情抗疫嚴(yán)重的地區(qū)提供相應(yīng)的設(shè)備,包括利用水專項(xiàng)研究出來的高傳染性活毒廢水應(yīng)急處理裝置,廢水應(yīng)急監(jiān)測、飲用水安全保障等設(shè)備,向疫情相關(guān)10多個(gè)省市提供80多臺(tái)套疫情技術(shù)裝備。
第二點(diǎn),利用廣大科技人員的聰明才智,編制《新冠病毒疫情環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理技術(shù)手冊(第一版)》等一批與疫情防控有關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南、管理技術(shù)手冊,指導(dǎo)各地在疫情期間做好環(huán)境監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。
第三點(diǎn),國內(nèi)很多科研單位,如我部南京所利用國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃開發(fā)的成果,緊急改造為“醫(yī)療垃圾應(yīng)急處理技術(shù)與裝置”的處理技術(shù)與裝置,支持火神山醫(yī)院等的醫(yī)療廢物處置,形成日處理10噸醫(yī)療廢物的處理能力,為疫區(qū)醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清、無害化處理提供了“硬核”技術(shù)。
第四點(diǎn),利用我部建設(shè)的生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái),開辟“應(yīng)對疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保需求”專欄,搭建環(huán)境治理需求方和技術(shù)持有方供需對接與咨詢幫扶渠道,為企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)保難題提供技術(shù)支持。
第五點(diǎn),發(fā)揮科學(xué)普及作用,編制一些疫情有關(guān)的環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)問答,包括在污水處理和垃圾處理過程應(yīng)該注意的事項(xiàng),組織舉辦“云科普”系列活動(dòng),傳播疫情防控相關(guān)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾自我防護(hù)能力,消除恐慌情緒。同時(shí),中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)第一時(shí)間向所有的環(huán)境科研人員發(fā)出要利用科學(xué)知識(shí),積極投入抗疫的倡議。
“一市一策”幫助地方解決人才、技術(shù)瓶頸和實(shí)際問題
南方都市報(bào):請問“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究與技術(shù)幫扶工作機(jī)制運(yùn)行如何,對地方科學(xué)治污和精準(zhǔn)治污發(fā)揮了什么作用?謝謝。
鄒首民:“一市一策” 駐點(diǎn)跟蹤研究與技術(shù)幫扶最初是為了更好的實(shí)施好大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目而創(chuàng)新的一種科研組織模式。在攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市派駐了28個(gè)駐點(diǎn)跟蹤研究工作組,這些工作組深入地方一線,送科技解難題,把脈問診開藥方,邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用,解決地方“有想法、沒辦法”的人才和技術(shù)瓶頸。
這種模式由生態(tài)環(huán)境部、國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心、駐點(diǎn)跟蹤工作組、地方人民政府通過簽訂四方協(xié)議的方式推進(jìn)實(shí)施。2018年,我們把這種模式推廣應(yīng)用到汾渭平原、雄安新區(qū)、新疆昌吉自治州等13個(gè)城市。同時(shí),也向長江沿線派駐了58個(gè)工作組,支撐地方打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
駐點(diǎn)跟蹤研究工作組構(gòu)建了“問題識(shí)別—目標(biāo)提出—減排分析—方案提出—評估優(yōu)化”的技術(shù)幫扶工作體系。以支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為例,各工作組編制高分辨率動(dòng)態(tài)源清單,開展精細(xì)化來源解析,幫助每個(gè)城市精準(zhǔn)識(shí)別主要污染源,研究提出符合當(dāng)?shù)匚廴咎卣鞯漠a(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)實(shí)際綜合的解決方案。同時(shí),積極配合地方政府開展重污染天氣應(yīng)對,形成“事前預(yù)判-事中跟蹤-事后評估”的工作模式,即在每次重污染過程中,工作組首先提出應(yīng)對方案,政府采納實(shí)施,工作組及時(shí)對相關(guān)措施進(jìn)行跟蹤評估,并優(yōu)化改進(jìn)應(yīng)對方案,指導(dǎo)下一次重污染天氣科學(xué)應(yīng)對。
各駐點(diǎn)跟蹤組在幫助地方解決實(shí)際問題的同時(shí),帶動(dòng)地方人才培養(yǎng)和成長,大幅提升地方科技基礎(chǔ)能力,形成大氣污染防治科技支撐的長效機(jī)制。這項(xiàng)幫扶工作既得到地方政府的廣泛好評,也使科學(xué)家們有了真正的榮譽(yù)感和成就感,踐行了習(xí)近平總書記把“論文寫在祖國大地上”的號(hào)召。
生態(tài)環(huán)境部從多個(gè)方面指導(dǎo)地方和企業(yè)選用先進(jìn)可行可靠技術(shù)
每日經(jīng)濟(jì)新聞:當(dāng)前污染治理技術(shù)需求旺盛,但市場上技術(shù)魚龍混雜,地方和企業(yè)選擇技術(shù)時(shí)往往無所適從,生態(tài)環(huán)境部如何指導(dǎo)地方和企業(yè)做好技術(shù)選擇?謝謝。
鄒首民:大家都知道隨著環(huán)境治理深入,技術(shù)作用日益凸顯,以前靠管理很容易實(shí)現(xiàn)的管理目標(biāo),現(xiàn)在要想解決深層次的問題,關(guān)鍵還是要依靠科技,現(xiàn)在技術(shù)種類繁多,給地方特別是企業(yè)在選擇過程中的確造成了困難,生態(tài)環(huán)境部在指導(dǎo)地方和企業(yè)選用先進(jìn)可行可靠的技術(shù)方面。主要從以下幾個(gè)方面開展工作。
一是發(fā)布年度《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》。從2007年開始,我部每年結(jié)合當(dāng)年的環(huán)境治理技術(shù)需求熱點(diǎn),發(fā)布《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》,選擇環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益都比較好的成熟技術(shù),特別是經(jīng)濟(jì)效益比較好的技術(shù),供企業(yè)以及管理部門選擇使用參考,目前已經(jīng)發(fā)布了共1173項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)隨著國家機(jī)構(gòu)改革,溫室氣體管理職能劃轉(zhuǎn)到生態(tài)環(huán)境部,目前已經(jīng)發(fā)了三批《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》,這些發(fā)布的技術(shù),其中一部分被地方和企業(yè)廣泛采用,比如有的技術(shù)在污水處理廠的提標(biāo)改造上得到了廣泛應(yīng)用。
二是建設(shè)國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái),推廣展示先進(jìn)適用技術(shù)。平臺(tái)堅(jiān)持公益性定位,以技術(shù)評估、篩選、孵化、咨詢、展示、推廣和服務(wù)為核心任務(wù),匯集全國先進(jìn)適用技術(shù),為地方和企業(yè)篩選出易推廣、成本低、效果好的先進(jìn)適用技術(shù)。這個(gè)平臺(tái)類似于一個(gè)技術(shù)大超市,目前已經(jīng)匯集了4500多項(xiàng)技術(shù)。同時(shí),組織線下供需雙方面對面對接,確保平臺(tái)推薦的技術(shù)好用、管用。
三是舉辦系列成果推介活動(dòng)。2019年,我部先后在長江上中下游(成都、長沙、南京)舉辦3場“打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境科技成果推介活動(dòng)”,累計(jì)推介生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)近600項(xiàng)。今后,還將繼續(xù)組織開展類似的成果推介活動(dòng)。
四是發(fā)揮駐點(diǎn)專家團(tuán)隊(duì)作用。我部向全國派出了99個(gè)專家團(tuán)隊(duì)深入地方一線,利用他們掌握的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能直接支持地方污染防治,給地方送技術(shù),解難題。
“十三五”累計(jì)下達(dá)生態(tài)環(huán)境資金2248億元
人民日報(bào):關(guān)于生態(tài)環(huán)境資金的問題,不管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)還是污染防治攻堅(jiān)都離不開資金的投入,“十三五”以來生態(tài)環(huán)境資金投入到哪些方面,發(fā)揮了什么樣的效果?將來在“十四五”資金投入有什么考慮?謝謝。
鄒首民:“十三五”期間我部配合財(cái)政部管理的生態(tài)環(huán)境資金有四項(xiàng),分別是水污染防治資金、大氣污染防治資金、土壤污染防治專項(xiàng)資金和農(nóng)村環(huán)境整治資金。“十三五”期間累計(jì)下達(dá)2248億元。
一是水污染防治資金783億元,重點(diǎn)支持長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償、重點(diǎn)流域水污染防治等。資金對各地消減劣V類斷面、建立重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、解決黑臭水體、改善環(huán)境質(zhì)量都發(fā)揮了很大的支撐作用。
二是大氣污染防治資金974億元,其中2020年是250億元,比2016年增加了約119%。資金主要用于京津冀、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染治理,包括冬季清潔取暖試點(diǎn)。資金對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治起到了重要的作用。
三是土壤污染防治專項(xiàng)資金285億元。重點(diǎn)支持土壤污染狀況詳查、受污染土壤管控修復(fù)、重金屬污染防治等。
四是農(nóng)村環(huán)境整治資金206億元。支持農(nóng)村生活污水垃圾處理、規(guī)?;韵滦笄蒺B(yǎng)殖污染治理等,對改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量起到非常重要的作用。
“十四五”期間,希望繼續(xù)加強(qiáng)在大氣、水、土壤、農(nóng)村等領(lǐng)域的資金投入。
2020年上半年全國突發(fā)環(huán)境事件同比下降22.5%
封面新聞?dòng)浾撸?/span>請介紹一下今年上半年全國突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況,在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件方面生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作?
劉友賓:2020年上半年,全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件107起,與2019年同期相比下降22.5%。其中,生產(chǎn)安全事故引發(fā)50起,交通運(yùn)輸事故引發(fā)42起,違法排污引發(fā)4起,自然災(zāi)害引發(fā)4起,其他原因引發(fā)7起。從事件原因上看,生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故仍是引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的主要原因,兩者合計(jì)超85%。在各級生態(tài)環(huán)境部門共同努力下,妥善處置了包括鹿鳴礦業(yè)有限公司尾礦庫泄漏事故在內(nèi)的一批突發(fā)環(huán)境事件,環(huán)境安全得到有效保障。
我部始終堅(jiān)持并落實(shí)好“有事沒事當(dāng)有事準(zhǔn)備,大事小事當(dāng)大事對待”“五個(gè)第一時(shí)間”等有效做法,從嚴(yán)格環(huán)評把關(guān)、加強(qiáng)預(yù)案管理和預(yù)警體系建設(shè)等方面加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守,確保突發(fā)環(huán)境事件早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早處置。二是強(qiáng)化信息公開,發(fā)生重特大或者敏感突發(fā)環(huán)境事件時(shí),督促當(dāng)?shù)卣鋵?shí)“5·24”要求(5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì))。三是科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,第一時(shí)間派人趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和地方妥善處置,最大限度減少突發(fā)環(huán)境事件造成的生態(tài)危害,最大程度保障人民群眾的環(huán)境安全。
“十四五”生態(tài)環(huán)境科技工作將建立4個(gè)支撐體系部署6大任務(wù)
中央廣播電視總臺(tái)央視:在“十四五”規(guī)劃方面很多部門都已經(jīng)把規(guī)劃提上日程了,剛才也介紹了“十四五”生態(tài)環(huán)境科技方面也有很多部署,想問這些部署具體將怎樣實(shí)現(xiàn),對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將有什么樣的助力,謝謝。
鄒首民:目前,各部門都在開展“十四五”規(guī)劃的編制工作,為了強(qiáng)化科技支撐“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,我部也啟動(dòng)了“十四五”生態(tài)環(huán)境科技需求和重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)的凝練工作。目前,已形成了初步的思路和框架,具體如下:
“十四五”生態(tài)環(huán)境科技工作的總體思路是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心,以支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),突出科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、依法治理、系統(tǒng)治理和智慧治理,著力深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革,加快完善新時(shí)代生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系,為建設(shè)美麗中國提供強(qiáng)有力的科技引領(lǐng)和支撐。
具體來說,就是面向世界環(huán)境科技前沿、面向環(huán)境管理需求、面向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際問題。建立4個(gè)支撐體系,即針對解決突出生態(tài)環(huán)境問題,健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的技術(shù)支撐體系;針對降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的技術(shù)支撐體系;針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管的技術(shù)支撐體系;深化環(huán)境科技體制改革,構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的能力支撐體系。部署6大任務(wù):一是開展環(huán)境問題成因機(jī)理以及時(shí)空和內(nèi)在演變規(guī)律等前沿基礎(chǔ)研究,提升科學(xué)認(rèn)知;二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、監(jiān)測、修復(fù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)能力,提升技術(shù)裝備水平和精準(zhǔn)治污能力;三是開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政策與制度等方法體系研究,提升依法治污水平;四是開展區(qū)域全過程污染控制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的技術(shù)集成與應(yīng)用示范研究,提升系統(tǒng)治理和保護(hù)水平;五是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與布局優(yōu)化、人才隊(duì)伍與學(xué)科建設(shè)等,提升科技創(chuàng)新水平;六是大力科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升解決生態(tài)環(huán)境實(shí)際問題的水平。
下一步,我們將按照中央科技體制改革的要求,積極與科技部等部門溝通協(xié)調(diào),爭取將我部需求納入國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,并組織開展相關(guān)的研究工作,積極支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間加速釋放,戰(zhàn)略地位不斷提升
中新社:我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何,生態(tài)環(huán)境部如何推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謝謝。
鄒首民:大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要舉措,近年來隨著生態(tài)環(huán)境管理工作加強(qiáng),包括執(zhí)法力度的不斷加大,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間加速釋放,戰(zhàn)略地位不斷提升。
一是作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2018年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營收達(dá)到1.6萬億元左右,比2017年增長18%以上,遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增速。
二是環(huán)境技術(shù)水平顯著提升,環(huán)境治理支撐能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,我國環(huán)境技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小,一般污染治理技術(shù)和產(chǎn)品基本能滿足市場需求。有些技術(shù)我們已經(jīng)走到世界前列,包括大家都了解的火電超低排放技術(shù),也包括鋼鐵行業(yè)全流程超低排放技術(shù),都是世界領(lǐng)先。
三是環(huán)境服務(wù)的模式不斷創(chuàng)新,企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備、建設(shè)環(huán)保設(shè)施的同時(shí),環(huán)保企業(yè)把工作逐漸向環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域延伸,第三方治理、環(huán)境績效服務(wù)、環(huán)境金融等服務(wù)業(yè)態(tài)呈快速發(fā)展態(tài)勢?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式、PPP模式、生態(tài)導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式等如雨后春筍般出現(xiàn),在環(huán)境治理領(lǐng)域得到創(chuàng)新應(yīng)用,使我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)更加壯大。
生態(tài)環(huán)境部高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從加大資金投入引導(dǎo)、拓寬和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場等方面積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是加大資金投入,強(qiáng)化資金引導(dǎo)。2020年,我部配合財(cái)政部,安排大氣、水、土壤污染防治資金和農(nóng)村環(huán)境整治資金523億元,各級地方政府也加大污染治理投入,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。
二是完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。通過標(biāo)準(zhǔn)倒逼,促使企業(yè)采用一些先進(jìn)的技術(shù)和處理工藝,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
三是會(huì)同有關(guān)部門,出臺(tái)和落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠、金融扶持政策,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是積極開展環(huán)境服務(wù)模式創(chuàng)新,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等,提升環(huán)境服務(wù)水平。
下一步,我們將積極做好相關(guān)服務(wù),引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái) 為污染治理和環(huán)境管理提供技術(shù)支持
人民政協(xié)報(bào):我們在助推生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化方面做了哪些具體工作,剛才也提到我們國家科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái),能不能具體介紹一下平臺(tái)發(fā)揮了哪些作用,謝謝。
鄒首民:重點(diǎn)說一下科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。希望各位記者朋友多幫忙我們宣傳推薦這個(gè)平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)是我部貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文件精神的重要措施,也是我部支持地方和企業(yè)精準(zhǔn)、科學(xué)治污的重要舉措之一。平臺(tái)依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心建設(shè)和運(yùn)行,兩年前開始謀劃、去年開始上線運(yùn)行。平臺(tái)堅(jiān)持公益性定位,主要開展技術(shù)評估、技術(shù)篩選、技術(shù)孵化、技術(shù)咨詢、技術(shù)展示和技術(shù)推廣等核心任務(wù)。目標(biāo)是網(wǎng)盡天下環(huán)保好技術(shù),為企業(yè)和政府污染治理和環(huán)境管理提供全方位技術(shù)支持。目前這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)匯集了4500多項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù),還在不斷豐富完善中。
一是圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),送政策送技術(shù)送服務(wù)。開設(shè)“無廢城市”“VOCs污染防治”“畜禽養(yǎng)殖”等專欄專區(qū),分類梳理、遴選和展示技術(shù)、案例等,并及時(shí)輸送至攻堅(jiān)一線。如“無廢城市”建設(shè)工作,篩選了76項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù),向各試點(diǎn)城市進(jìn)行推廣;又如,針對今年夏季VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng),征集了11項(xiàng)成本低、效果好的VOCs治理先進(jìn)適用技術(shù),進(jìn)行集中展示和推廣。
二是圍繞用戶需求,快速響應(yīng)提供技術(shù)服務(wù)。平臺(tái)積極響應(yīng)用戶提出的各類技術(shù)需求和難題,幫助用戶解決了如污水處理廠重金屬超標(biāo)、企業(yè)惡臭氣體處理、危險(xiǎn)廢物處理處置等一大批難題。
三是服務(wù)疫情防控,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。平臺(tái)開設(shè)應(yīng)對疫情專區(qū),發(fā)布醫(yī)療廢水、廢物處理處置技術(shù),積極服務(wù)落實(shí)“六?!比蝿?wù),組織召開多場次企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保需求座談會(huì),為地方和企業(yè)提供疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)技術(shù)支持。
四是開展線下技術(shù)服務(wù)。平臺(tái)除了開展線上技術(shù)服務(wù)之外,還在線下直接開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)相關(guān)城市。根據(jù)各個(gè)城市提出的問題,點(diǎn)對點(diǎn)去城市幫扶,包括天津、成都、長沙、湘潭、南京進(jìn)行成果供需對接和推廣,累計(jì)推介生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)近600項(xiàng),為1500余家企業(yè)提供了科技咨詢服務(wù)。
希望大家?guī)椭覀兌嘈麄?、多推廣這個(gè),也呼吁大家有好的技術(shù),在市場上認(rèn)可的,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是可行的,都可以到我們平臺(tái)進(jìn)行展示和發(fā)布。謝謝!
劉友賓:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝鄒首民司長,謝謝各位記者朋友!
編輯:李丹
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