水生態(tài)方面的問(wèn)題。我們國(guó)家水生態(tài)方面的問(wèn)題還是很突出的，跟國(guó)際比較來(lái)看水環(huán)境方面，尤其是污染減排方面這些年進(jìn)步很大，也取得了顯著成效，但是江河湖泊包括流域上的生態(tài)破壞現(xiàn)象比較普遍，有的地方還相當(dāng)突出。我去一些地方調(diào)研，一般都是會(huì)請(qǐng)一些老漁民進(jìn)行座談，前幾天到云南去有一個(gè)老漁民跟我說(shuō)，六、七十年代湖邊到一定的季節(jié)是白花花一片，是當(dāng)?shù)氐母鞣N魚(yú)在下籽，白花花一片，現(xiàn)在看不到了。當(dāng)時(shí)回家的時(shí)候可以上里面游泳，這是六、七十年代。

太湖的老漁民說(shuō)，七十年代他們抓鱖魚(yú)，鱖魚(yú)是吃魚(yú)的魚(yú)，在水底下不動(dòng)守株待兔，他們?cè)谒嫔夏芸匆?jiàn)，七十年代的太湖的透明度應(yīng)該在一米左右。今天的太湖透明度還有多少，20公分，陽(yáng)光透不下去了，他跟我講七十年代，八十年代太湖水草還是很茂盛的，有各種各樣的水草，陽(yáng)光可以透射到下面，現(xiàn)在不行了。長(zhǎng)三角水有一個(gè)特征，二、三類(lèi)水打起來(lái)是灰蒙蒙的，這跟我們多年來(lái)生態(tài)破壞有關(guān)系的。我們很多河湖生態(tài)系統(tǒng)失衡，外因是營(yíng)養(yǎng)源問(wèn)題，內(nèi)因是生態(tài)失衡問(wèn)題，我們一些關(guān)鍵生物鏈條斷掉了。

中國(guó)人多，尤其是集中在東南部企業(yè)布局密度很大，多年來(lái)生態(tài)保護(hù)的理念也不是很突出，這就造成了一些水上生產(chǎn)生活方式跟水生態(tài)對(duì)著干，我們河流緩沖帶破壞非常嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)區(qū)有很多對(duì)生態(tài)破壞的活動(dòng)。水生態(tài)的問(wèn)題是相當(dāng)?shù)耐怀?，在這一點(diǎn)上要高度重視，我們不能因?yàn)槿〉蔑@著的成效而忽視這些問(wèn)題。

從國(guó)際比較來(lái)看，當(dāng)前我們國(guó)家水環(huán)境的問(wèn)題，我們有了顯著的進(jìn)步，但是水生態(tài)依然是突出的短版?！笆奈濉蔽覀円觯?dāng)然水環(huán)境問(wèn)題污染減排要繼續(xù)，要加大力度，這是前提和基礎(chǔ)，水生態(tài)的問(wèn)題也要往上走。

水資源的問(wèn)題。我們多年來(lái)重視生產(chǎn)用水、生活用水，生態(tài)用水沒(méi)有“地位”，統(tǒng)計(jì)上也不統(tǒng)計(jì)生態(tài)用水，這就導(dǎo)致我們把水資源用完，河流斷流比較普遍，一些重要的水體，生態(tài)用水的底線(xiàn)沒(méi)有保住，生態(tài)用水都難以保證，何談水生態(tài)呢，這一方面問(wèn)題還是很突出。

我剛才講“十四五”總體思路，要堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，我們?cè)凇笆奈濉币?shí)現(xiàn)由污染治理為主向水生態(tài)，水環(huán)境，水資源等流域要素系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段，要構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新格局，“十四五”要扎扎實(shí)實(shí)的把新格局推起來(lái)，再經(jīng)過(guò)“十五五”，“十六五”的努力，為我們2035年美麗中國(guó)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。具體工作我剛才也講了，在“十四五”我們大概三條主線(xiàn)，一條主線(xiàn)是“十三五”的好經(jīng)驗(yàn)，好做法要繼續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)，深入打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除黑臭水體，地級(jí)以上重點(diǎn)城市，我們基本解決了，接下來(lái)要向縣級(jí)延伸，以黑臭水體治理為抓手倒逼各個(gè)方面，城市園區(qū)包括碼頭去健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊這個(gè)短版。

第二，編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃。    

第三，指導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的地方要先行先試，力爭(zhēng)在若干難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破，極早實(shí)現(xiàn)這些突破對(duì)于帶動(dòng)我們?nèi)珖?guó)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺(tái)階非常重要。

有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧，這是我們的奮斗目標(biāo)

海報(bào)新聞：“十四五”期間水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出要更加重視人水和諧，水生態(tài)環(huán)境治理千頭萬(wàn)緒，問(wèn)題非常復(fù)雜，你認(rèn)為水生態(tài)環(huán)境治理的牛鼻子是什么呢？

張波：“十四五”提出了12個(gè)字的目標(biāo)，有河有水，有魚(yú)有草，人水和諧，這就是我們的奮斗目標(biāo)。這三句話(huà)有河有水就是我們水資源，我們要努力把生態(tài)用水?dāng)[在一個(gè)更加突出的位置，要改進(jìn)水資源管理的基礎(chǔ)制度，要梳理重要水體的生態(tài)用水底線(xiàn)，要逐步地推動(dòng)滿(mǎn)足這些底線(xiàn)要求。有魚(yú)有草是生物多樣性，我們用有魚(yú)有草代表一個(gè)生態(tài)狀態(tài)，有魚(yú)有草生態(tài)多樣性，生態(tài)功能才能逐步發(fā)揮。人水和諧也是水環(huán)境問(wèn)題，我們?nèi)艘s束自然，減少排放，減少對(duì)環(huán)境的破壞，人不負(fù)水，水定不負(fù)人。進(jìn)入新的階段我們一定要通過(guò)堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過(guò)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境流域要素系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我們這樣一個(gè)目標(biāo)。要說(shuō)工作上有什么牛鼻子，我想我們的總綱就是“十四五”規(guī)劃。

通過(guò)編制好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃來(lái)帶動(dòng)我們的工作，我們非常重視“十四五”規(guī)劃的編制，后面會(huì)專(zhuān)門(mén)和大家談一談我們是怎么編制和推動(dòng)的，這也是我們一個(gè)努力的方向。

沿江化工園區(qū)整治初步取得成效，重要河湖應(yīng)及早劃定生態(tài)緩沖帶

小康雜志：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聚集了化工、能源、機(jī)械制造，冶金、建材等大量重化工企業(yè)，全流域治污形勢(shì)非常嚴(yán)峻，當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工圍江的治理進(jìn)展如何，解決化工圍江難點(diǎn)問(wèn)題有什么呢？

張波：長(zhǎng)江是黃金水道，水運(yùn)成本較低，因此在長(zhǎng)江沿線(xiàn)布局了一批化工企業(yè)，運(yùn)輸原料和產(chǎn)品相對(duì)方便，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成了我國(guó)重化工的產(chǎn)業(yè)基地，這一帶礦產(chǎn)資源也比較多，化工企業(yè)布局也比較多。整治化工園區(qū)是長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)一項(xiàng)重要任務(wù)，兩年來(lái)生態(tài)環(huán)境部積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展化工園區(qū)的整治，初步取得了積極的成效。

一是把住準(zhǔn)入關(guān)。生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)地方環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，禁止在長(zhǎng)江干支流一公里范圍內(nèi)新建擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，管住源頭。

二是推進(jìn)現(xiàn)有的沿江化工企業(yè)實(shí)施搬改關(guān)，列入搬改關(guān)計(jì)劃的企業(yè)到去年年底有79%完成了整治任務(wù)，其中沿江一公里范圍內(nèi)落后化工產(chǎn)能已經(jīng)全部淘汰。

編輯：李丹