三是指導(dǎo)七個(gè)省份出臺(tái)了化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法，五個(gè)省份認(rèn)定了146家化工園區(qū)，這樣就可以進(jìn)一步規(guī)范化工園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)，開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)范它的發(fā)展。

盡管沿江化工園區(qū)的整治初步取得了積極成效，但是現(xiàn)在剩下的任務(wù)難度就比較大，可以說(shuō)都是難啃的硬骨頭，全部完成搬改關(guān)的任務(wù)還是很艱巨的。這也給了我們一個(gè)啟示，你剛才說(shuō)難，難在什么地方呢？實(shí)際上給我們的啟示是：我們中國(guó)的河湖無(wú)論大小都應(yīng)該有緩沖帶，生產(chǎn)活動(dòng)不要緊挨著水邊，要給河湖留出一定的緩沖距離。過(guò)去我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題重視不夠，即便像長(zhǎng)江這樣的重要的母親河，我們很多的企業(yè)也直接開(kāi)到江邊上來(lái)，碼頭建的也比較隨意。企業(yè)建起來(lái)了，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮很大的作用，做出很大的貢獻(xiàn)，相應(yīng)的也就加快了城區(qū)建設(shè)和人口集聚，現(xiàn)在要退出成本就會(huì)比較高，代價(jià)就會(huì)比較大，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)給我們一個(gè)啟示，一方面我們要繼續(xù)推進(jìn)這件事情，克服困難，繼續(xù)推進(jìn)；另一方面對(duì)于重要的河湖，各地都要及早的劃定生態(tài)緩沖帶，緩沖帶的大小可由各地從實(shí)際出發(fā)確定，一旦劃定就要嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)，不允許新的破壞生態(tài)的項(xiàng)目進(jìn)入到緩沖帶。如果一開(kāi)始就管住成本要小的多。

長(zhǎng)江保護(hù)法為長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障

鳳凰衛(wèi)視：目前長(zhǎng)江流域首次全面消除了劣五類水質(zhì)，氮硫達(dá)到二類水質(zhì)，下一步長(zhǎng)江保護(hù)重點(diǎn)工作是否會(huì)發(fā)生改變，將如何安排。您認(rèn)為長(zhǎng)江保護(hù)法在長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)方面起到了什么作用？

張波：長(zhǎng)江保護(hù)法是我們國(guó)家第一部流域性的保護(hù)法，意義十分重要。首先毫無(wú)疑問(wèn)為長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)提供了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，有了這部法我們就可以依法保護(hù)長(zhǎng)江，社會(huì)各界也都關(guān)心和這部法律，拿起法律的武器來(lái)保護(hù)長(zhǎng)江。這部法律也為我們其他重點(diǎn)河湖保護(hù)提供了很好的借鑒。

長(zhǎng)江保護(hù)法化解了一個(gè)難題，過(guò)去我們講九龍治水，怎么治水好呢？這不是可以機(jī)械回答的問(wèn)題。長(zhǎng)江保護(hù)法在這個(gè)問(wèn)題上有突破，長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定要建立長(zhǎng)江流域統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督長(zhǎng)江保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。我理解相當(dāng)于長(zhǎng)江要有一個(gè)總河長(zhǎng)，建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，我們的九龍，各部門(mén)，各地方在這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制下來(lái)協(xié)同開(kāi)展工作，在工作機(jī)制上進(jìn)行正常推進(jìn)。

長(zhǎng)江保護(hù)法第29條，對(duì)生態(tài)用水第一次做了法律上的表述，我們要優(yōu)先滿足生活用水、保障生態(tài)用水，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)用水。第一次把生態(tài)用水明確擺在法律里面，而且列在第二位。

過(guò)去我們比較重視生產(chǎn)用水，先生產(chǎn)后生活；我們后來(lái)覺(jué)得生活比生產(chǎn)重要，先生活后生產(chǎn)，但是長(zhǎng)期沒(méi)有生態(tài)的位置，這一次長(zhǎng)江保護(hù)法第一次把生態(tài)用水明確提出來(lái)，而且擺在了很突出的位置上，這對(duì)于我們長(zhǎng)江流域生態(tài)用水的保障一定會(huì)發(fā)揮很大的作用。

下一步，生態(tài)環(huán)保部門(mén)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好這部法律，努力用法律的手段來(lái)破解長(zhǎng)江保護(hù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)法的剛性和權(quán)威性。

我部將繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)打重污染天氣應(yīng)急減排措施不落實(shí)行為

中央廣播電視總臺(tái)（央視）記者：近日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋赴唐山檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有四家企業(yè)均存在環(huán)境違法行為，后續(xù)處理如何？請(qǐng)問(wèn)這些違法行為是個(gè)案還是帶有一定普遍性？

劉友賓：3月11日，生態(tài)環(huán)境部黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)一行采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)唐山市鋼鐵企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)唐山不銹鋼有限責(zé)任公司、唐山金馬鋼鐵集團(tuán)有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間高負(fù)荷生產(chǎn)，未落實(shí)相應(yīng)減排要求，并普遍存在生產(chǎn)記錄造假問(wèn)題，有的甚至互相通風(fēng)報(bào)信、刪除生產(chǎn)記錄應(yīng)對(duì)檢查，性質(zhì)十分惡劣。

生態(tài)環(huán)境部、河北省對(duì)這一案件高度重視，聯(lián)合督促指導(dǎo)唐山市從應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系深挖細(xì)查，對(duì)4家企業(yè)生產(chǎn)、排污環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)督執(zhí)法。唐山市舉一反三，開(kāi)展全市鋼鐵行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題整改攻堅(jiān)，對(duì)全市其他在產(chǎn)的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)，從在線監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施運(yùn)行、排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等方面開(kāi)展全面檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)串通第三方運(yùn)維人員，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，使生產(chǎn)期間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真；部分企業(yè)偽造生產(chǎn)記錄，應(yīng)急減排措施不落實(shí)，并從燒結(jié)到煉鐵，再到轉(zhuǎn)爐煉鋼和出廠磅房等多個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)記錄，進(jìn)行“一條龍”造假，應(yīng)付執(zhí)法檢查；一些企業(yè)環(huán)境管理還比較粗放，未按規(guī)定采取集中收集處理、密閉等措施，控制污染物排放。

目前，唐山市已建立生態(tài)環(huán)境、公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案機(jī)制，依法嚴(yán)懲重處。對(duì)涉嫌環(huán)境違法企業(yè)依法啟動(dòng)行政處罰，同時(shí)暫扣排污許可證，重污染天氣績(jī)效評(píng)級(jí)全部降為最低的D級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留；涉嫌污染環(huán)境犯罪的，已移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，有關(guān)案件正在偵查辦理中。

下一步，我部將繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)整改落實(shí)，并持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)厲打擊重污染天氣應(yīng)急減排措施不落實(shí)甚至造假、自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假等突出環(huán)境違法行為，形成依法治污有力震懾。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出將對(duì)水污染防治產(chǎn)生重要影響

編輯：李丹