山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》，制定了打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的十條措施，詳情如下：

山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）

為全面改善空氣質量，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，結合我省實際，制定本行動計劃。

總體要求：深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以改善環(huán)境空氣質量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，強化細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制，推動減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。

主要目標：到2025年，全省PM2.5年均濃度達到38微克/立方米，O3濃度保持穩(wěn)定，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比例不超過0.8%。（以上指標待生態(tài)環(huán)境部正式下發(fā)后再根據(jù)情況作相應調整）

一、淘汰低效落后產能

聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產能。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產業(yè)結構調整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產能占比提升到70%以上；提高地煉行業(yè)的區(qū)域集中度和規(guī)模集約化程度，在布局新的大型煉化一體化項目基礎上，將500萬噸及以下未實現(xiàn)煉化一體化的地煉企業(yè)煉油產能分批分步進行整合轉移；全省焦化企業(yè)戶數(shù)壓減到20家以內，單廠區(qū)焦化產能100萬噸/年以下的全部退出；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產線全部整合退出。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，各市、縣[市、區(qū)]人民政府落實。以下均需各市、縣[市、區(qū)]人民政府落實，不再列出）按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確?！叭齻€堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

二、壓減煤炭消費量

持續(xù)壓減煤炭消費總量，“十四五”期間，全省煤炭消費總量下降10%，控制在3.5億噸左右。（省發(fā)展改革委牽頭）非化石能源消費比重提高到13%左右。（省能源局牽頭）制定碳達峰方案，推動鋼鐵、建材、有色、電力等重點行業(yè)率先達峰。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）加快能源低碳轉型，實施可再生能源倍增行動，到2025年，可再生能源裝機規(guī)模達到9000萬千瓦左右。持續(xù)推進“外電入魯”，到2025年，省外來電規(guī)模達到1700億千瓦時左右。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭）大力推進集中供熱和余熱利用，淘汰集中供熱范圍內的燃煤鍋爐和散煤，到2025年，工業(yè)余熱利用量新增1.65億平方米。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局牽頭）基本完成30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠30公里供熱半徑范圍內低效小熱電機組（含自備電廠）關停整合。（省能源局牽頭）對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）按照“先立后破”的原則，持續(xù)推進清潔取暖改造，擴大集中供熱范圍，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質等清潔采暖方式，力爭2023年采暖季前實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

三、優(yōu)化貨物運輸方式

優(yōu)化交通運輸結構，大力發(fā)展鐵港聯(lián)運，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。PM2.5和O3未達標的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)模瑧捎们鍧嵾\輸方式。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。未建成鐵路專用線的，優(yōu)先采用公鐵聯(lián)運、新能源車輛以及封閉式皮帶廊道等方式運輸。加快構建覆蓋全省的原油、成品油、天然氣輸送網(wǎng)絡，完成山東天然氣環(huán)網(wǎng)及成品油管道建設。到2025年，大宗物料清潔運輸比例大幅提升。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、國鐵濟南局牽頭）

四、實施VOCs全過程污染防治

實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產品。2025年年底前，各市至少建立30個替代試點項目，全省溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20、15個百分點，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。2021年年底前，完成現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率排查工作，對達不到要求的收集、治理設施進行更換或升級改造；組織開展有機廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，取消非必要的旁路，確因安全生產等原因無法取消的，應安裝有效的監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。2025年年底前，煉化企業(yè)基本完成延遲焦化裝置密閉除焦改造。強化裝載廢氣收集治理，2022年年底前，萬噸級以上原油、成品油碼頭全部完成油氣回收治理。2025年年底前，80%以上的油品運輸船舶具備油氣回收條件。符合國家標準規(guī)定的儲油庫和依法被確定為重點排污單位的加油站，應安裝油氣回收自動監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)推行加油站、油庫夜間加油、卸油措施。推動企業(yè)持續(xù)、規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR），提升LDAR質量，鼓勵石化、有機化工等大型企業(yè)自行開展LDAR。加強監(jiān)督檢查，每年O3污染高發(fā)季前，對LDAR開展情況進行抽測和檢查。2023年年底前，石化、化工行業(yè)集中的城市和工業(yè)園區(qū)要建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

編輯：李丹