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《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布:雙碳、新能源、治污這樣干

時間:2021-11-02 14:36

來源:中國水網(wǎng)

系統(tǒng)實施水環(huán)境綜合治理。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境,繼續(xù)保好水、治差水、增生態(tài)用水。強化飲用水水源保護,科學(xué)規(guī)劃供水布局,全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃流域、區(qū)域內(nèi)的飲用水水源地。加強東江、西江、北江等主要水源地供水片區(qū)內(nèi)及片區(qū)間的聯(lián)絡(luò),構(gòu)建城市多水源聯(lián)網(wǎng)供水格局。合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地保護區(qū)劃定、規(guī)范化建設(shè)和清理整治工作。深化水環(huán)境綜合治理,推進入河排污口規(guī)范化管理體系建設(shè)。持續(xù)推動工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港口船舶等污染源治理。加強韓江流域綜合治理,加強東江、西江、北江、鑒江等優(yōu)良江河及新豐江、楓樹壩、白盆珠、高州、南水、鶴地等重點水庫水質(zhì)保護,推進一級支流水環(huán)境綜合整治,全面消除重要水源地入河入庫河流劣Ⅴ類斷面,試點開展高州水庫、新豐江水庫入庫總氮控制。強化重污染流域干流和支流、上游和下游、左岸和右岸、中心城區(qū)和郊區(qū)農(nóng)村協(xié)同治理,構(gòu)建一體化治水機制。因地制宜采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施,全域推動黑臭水體整治修復(fù)。建立地下水污染場地清單,全面開展地下水污染分區(qū)防治。加強水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),深入開展美麗河湖創(chuàng)建,推進"灣區(qū)引領(lǐng),十廊串珠"的萬里碧道建設(shè)。構(gòu)建河湖生態(tài)廊道,保持韓江干流潮州段、楓江干流等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)連通性和完整性。推進潼湖、淡水河、石馬河、黃江河、榕江、廉江河、小東江流域彭村湖等一批水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程。到2025年,城市黑臭水體全面消除,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例不低于89.9%,縣級及以上城市飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。

深入實施土壤污染防治。堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合,系統(tǒng)推進土壤污染防治。加強土壤污染防治源頭管控,建立土壤污染重點監(jiān)管單位規(guī)范化管理機制,落實新改擴建項目土壤環(huán)境影響評價、污染隱患排查、自行監(jiān)測和排污許可證制度。嚴(yán)格實施農(nóng)用地分類管理,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)全面落實安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地安全利用和風(fēng)險管控措施,建立健全農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)更新機制,建立優(yōu)先保護類耕地周邊禁入產(chǎn)業(yè)清單。加快建設(shè)運營全省土壤環(huán)境信息化管理平臺,支撐建設(shè)用地地塊全生命周期土壤環(huán)境監(jiān)管。創(chuàng)新完善工業(yè)污染地塊治理方式,鼓勵采用"環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)"模式。到2025年,全省受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率分別達到92%和93%以上。

大力推進"無廢城市"建設(shè)。深入推進深圳國家"無廢城市"試點建設(shè),加快推進珠三角其他各市"無廢城市"建設(shè),鼓勵粵東西北各市同步開展試點。制定完善工業(yè)固體廢物收集貯存、利用處置等污染控制技術(shù)規(guī)范。在重點行業(yè)實施工業(yè)固體廢物排污許可管理。完善固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺,推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯工作。建立和完善跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和部門聯(lián)動機制,強化信息共享和協(xié)作配合。到2025年,城市生活垃圾無害化處理率達到99%以上,工業(yè)危險廢物處置利用率達到99%以上。

專欄7環(huán)境污染治理重點工程

1. 水污染防治重點工程。實施飲用水源地及優(yōu)良水體保護工程、重點流域水環(huán)境綜合整治工程、重要河湖濕地生態(tài)保護工程、實施水生態(tài)流量保障工程、黑臭水體綜合整治工程、重點河口海灣綜合整治工程、美麗海灣及美麗河湖創(chuàng)建重點工程。

2. 大氣污染防治重點工程。實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造工程,實施石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)深度治理工程,實施天然氣鍋爐低氮燃燒改造工程,實施涉VOCs排放重點企業(yè)深度治理工程。

3. 土壤污染防治重點工程。開展典型行業(yè)用地及其周邊耕地土壤污染狀況調(diào)查工程、土壤-農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查工程、建設(shè)用地風(fēng)險管控和修復(fù)工程。實施一批農(nóng)村地下飲用水安全保障工程及實施地下水型飲用水源環(huán)境安全保障工程。

4. "無廢城市"建設(shè)工程。推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為"無廢試驗區(qū)"。推動"無廢園區(qū)""無廢社區(qū)"等細胞工程。支持中山翠亨新區(qū)"無廢新區(qū)"建設(shè)。

第二節(jié) 提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)

建立更加科學(xué)有效的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,以增強城市競爭力和區(qū)域包容性為目標(biāo),將提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)與土地綜合整治、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)旅游等深度融合,推動城市整體升級和鄉(xiāng)村全面振興。

優(yōu)化提升城市功能。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局和要素配置,科學(xué)確定各類城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚增效,加強與經(jīng)濟發(fā)展的空間匹配,加強現(xiàn)代化商務(wù)設(shè)施配套。提升生活空間品質(zhì),做好與人口發(fā)展相匹配的居住空間布局,適度提高居住及配套用地的比重。加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)親民藍綠空間建設(shè),織密城市綠地網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化城市綠地布局,加強健康化、藝術(shù)化的公共活動空間供給,為居民提供更多休閑文藝體驗空間。完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立"全周期管理"意識,構(gòu)建智能精細的現(xiàn)代化城市治理格局。加強韌性城市建設(shè),著力補齊城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系短板,提升社區(qū)防災(zāi)自救能力。加強縣城排水防澇設(shè)施建設(shè),加大易澇點整治力度,進一步提升縣城防洪排澇能力。推行低影響開發(fā)模式,綜合采取"滲、滯、蓄、凈、用、排"等措施,加快推進"自然滲透、自然積存、自然凈化"的海綿城市建設(shè)。提升體現(xiàn)文化特質(zhì)的城市空間和建筑風(fēng)貌,通過織補、連接、創(chuàng)意利用等多種方法保留城市歷史記憶。加快推進縣城新型城鎮(zhèn)化國家示范縣、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點等示范建設(shè)。到2025年,公園500米服務(wù)半徑覆蓋城區(qū)居民區(qū)面積比例達80%以上。

全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,深入開展"三清理三拆除三整治"行動。落實環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度,加快建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和運行機制。扎實推進農(nóng)村廁所革命,推動農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運維市場化與監(jiān)督社會化,全面提高鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共廁所覆蓋率。提升村莊綠化美化建設(shè)水平,推進農(nóng)村小菜園、小果園、小花園建設(shè),實行清舊補綠、拆舊建綠,推進農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化。加大中小河流和鄉(xiāng)村水體生態(tài)治理力度,保護好村域水面、水質(zhì),實現(xiàn)河道清潔,水體流暢,水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。實施耕地河湖休養(yǎng)生息,健全天然林、水源涵養(yǎng)區(qū)、濱河濱湖帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護。加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,完善農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理政策,強化農(nóng)村住房規(guī)劃管理,制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌修復(fù)提升指引和負面清單管理文件,引導(dǎo)形成各具特色的村莊格局風(fēng)貌。到2025年,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到100%,粵東西北地區(qū)80%以上行政村、珠三角地區(qū)全部行政村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

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編輯:趙凡

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