4.加快推進(jìn)鹽堿化耕地改良

加快實(shí)施鹽堿化耕地"改鹽增糧（飼）興牧"，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，采用建設(shè)排水工程體系，配合"土膜下秸"阻鹽、秸稈還田等綜合治理措施，通過工程、農(nóng)藝、化學(xué)改良、物理疏松、地力提升、生物利用等措施，分步實(shí)施鹽堿農(nóng)田改良，提升耕地質(zhì)量水平。到2025年，土默特左旗、托克托縣鹽堿地恢復(fù)正常生產(chǎn)面積20萬畝以上。

5.實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)

持續(xù)推進(jìn)大青山已退出工礦企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理，有序開展閉坑、政策性關(guān)閉、歷史遺留、責(zé)任主體滅失礦山環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2025年，完成大青山已關(guān)閉退出礦山和沿黃沿線沿山歷史遺留礦山采坑等重點(diǎn)區(qū)域治理工程，全部礦山達(dá)到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的逐步退出市場。

第四節(jié) 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1.持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建

以新城區(qū)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，積極推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、"綠水青山就是金山銀山"實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建。嚴(yán)格示范建設(shè)監(jiān)督管理，不斷提升示范建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化資金支持、績效考核、政策傾斜，建立多元化激勵機(jī)制。強(qiáng)化示范建設(shè)引領(lǐng)帶動作用，推進(jìn)美麗呼和浩特建設(shè)。

2.探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

探索建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬。逐步開展全市生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息普查，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。探索建立區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)體系與核算標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算成果應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值。

第四章 強(qiáng)化綠色源頭防控，助推綠色低碳發(fā)展

第一節(jié) 嚴(yán)格空間管控

1.嚴(yán)守國土空間開發(fā)保護(hù)新格局

嚴(yán)格國土空間用途管制，堅(jiān)持把"三區(qū)三線"作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，推動形成集約緊湊、疏密有致的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。建立國土空間資源環(huán)境承載監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加大對農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵性補(bǔ)償。推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)條件較好地區(qū)集中，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。將降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，科學(xué)開展通風(fēng)廊道建設(shè)，不斷擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間。

2.落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

立足全市資源環(huán)境承載能力，落實(shí)"三線一單"，建立動態(tài)更新和調(diào)整機(jī)制，完善"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。全面實(shí)施"三線一單"（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，用環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、低碳、綠色發(fā)展。加強(qiáng)"三線一單"在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面應(yīng)用，從空間布局約束、資源能源利用效率、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出調(diào)控策略，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。不斷健全環(huán)境影響評價(jià)等生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，開展重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策社會經(jīng)濟(jì)影響分析。對接各級綠色發(fā)展重大項(xiàng)目信息，建立環(huán)保服務(wù)清單，大氣、水、重金屬等主要污染物排放總量指標(biāo)予以優(yōu)先支持。開辟重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目服務(wù)綠色通道。

第二節(jié) 大力發(fā)展綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮首府資源優(yōu)勢，打破綠色行業(yè)短板。大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化工、新材料和現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。積極培育品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，依托伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動乳制品研發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)新、旅游體驗(yàn)一體化發(fā)展，打造享譽(yù)世界的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的精專特優(yōu)中小企業(yè)。推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，不斷探索"互聯(lián)網(wǎng)+"綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。

2.構(gòu)建多元綠色產(chǎn)業(yè)體系

大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。積極發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、乳業(yè)等綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廢氣、廢水、固體廢物處理及資源化利用產(chǎn)業(yè)綠色升級，打造污染治理、節(jié)能改造、綠色裝備制造等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓寬裝備制造、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、傳統(tǒng)能源清潔高效利用和系統(tǒng)高效運(yùn)行等清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑、交通、能源、海綿城市及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品認(rèn)證、評估審計(jì)、咨詢服務(wù)等綠色服務(wù)業(yè)，完善生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等現(xiàn)代旅游業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三節(jié) 全面加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新

不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，深入落實(shí)"科技興蒙"行動計(jì)劃，實(shí)施"雙向賦能"行動，逐步培育生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，建立一批中試孵化基地和科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，加強(qiáng)與自治區(qū)高校院所戰(zhàn)略合作，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、野外科學(xué)研究觀測站、環(huán)保智庫等建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研究，開展綠色低碳技術(shù)、PM2.5與O3協(xié)同控制原理、大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制研究，推進(jìn)新污染物監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與治理管控技術(shù)研究，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究。推進(jìn)重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，開展節(jié)能環(huán)保、碳減排、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)研發(fā)和示范。

編輯：趙凡