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《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》(全文)

時間:2021-12-23 09:46

來源:國家發(fā)改委

科學(xué)分析發(fā)展形勢,強(qiáng)化頂層設(shè)計,聚焦創(chuàng)新目標(biāo),優(yōu)化資源配置,從學(xué)科布局、建設(shè)水平、運(yùn)行管理、創(chuàng)新能力等方面推進(jìn)國家重點實驗室、國家級科研示范基地等科研平臺建設(shè),服務(wù)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。

(一)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新平臺

推動建設(shè)國土生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新平臺,充分發(fā)揮平臺對重大工程支撐作用;完善森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物重點實驗室的布局,促進(jìn)國土綠化、重點河流湖泊保護(hù)修復(fù)、水土保持、荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、外來入侵物種防控、流域綜合治理與保護(hù)、地下水保護(hù)治理、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)監(jiān)管、人工影響天氣生態(tài)保障、氣候變化與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)氣象能力監(jiān)測等方面科研能力建設(shè)。建設(shè)若干國家重點實驗室和省部級重點實驗室。

(二)科研示范基地

布設(shè)體現(xiàn)學(xué)科需求、區(qū)位特色,突出綜合性、典型性和戰(zhàn)略性,覆蓋森林、草原、河湖、濕地、荒漠和海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)的長期科研示范基地。在防護(hù)林體系構(gòu)建、草原生態(tài)修復(fù)、河湖保護(hù)治理修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)和科學(xué)利用、地下水超采治理、水土流失、荒漠化、石漠化治理、珍稀瀕危動植物擴(kuò)繁和遷地保護(hù)、鹽堿地治理、外來入侵物種防控等領(lǐng)域建立工程中心,集成和創(chuàng)新現(xiàn)有技術(shù),組裝和推廣先進(jìn)實用的科技成果。開展?jié)竦匮芯?、河湖生物完整性研究、野生動物疫病檢測和預(yù)警技術(shù)、草原研究、林草植物新品種測試、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、外來入侵物種監(jiān)測防控等專項科研平臺建設(shè)。在重點生態(tài)功能區(qū)建立人工影響天氣生態(tài)保障示范基地,依托現(xiàn)有國家氣候觀象臺新建生態(tài)與氣候科研示范基地。分類開展冬季增雪補(bǔ)冰、夏季暖云增雨和突發(fā)應(yīng)急服務(wù)等人工影響天氣研究試驗,加快重點突破關(guān)鍵技術(shù)、建立精準(zhǔn)作業(yè)指標(biāo)與概念模型,形成業(yè)務(wù)適用的成套技術(shù)。

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二、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。對重大科研攻關(guān)項目,探索實行揭榜掛帥制,吸引頂尖專家團(tuán)隊參與科技創(chuàng)新。

(一)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)

1.自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)基礎(chǔ)理論研究。推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能、演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理研究,開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)模式、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程效果評估技術(shù)規(guī)范、生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評價預(yù)警和生態(tài)系統(tǒng)模擬、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢和風(fēng)險評估、不同尺度與層級生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評價、氣候變化對我國自然生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面研究。

2.國土綠化及林草保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究。積極開展森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、困難立地造林、城市森林服務(wù)功能優(yōu)化提升、退化草原修復(fù)、退化濕地修復(fù)、鄉(xiāng)土珍稀樹種草種擴(kuò)繁、自然保護(hù)地功能提升、生物多樣性保護(hù)、重點保護(hù)野生動物生境恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

3.水土保持、荒漠化、石漠化綜合治理研究。積極推進(jìn)水土保持率、黃河流域水土流失與水沙變化、黃土高原植被適宜性分析評價、長江經(jīng)濟(jì)帶坡耕地水土流失綜合治理、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理技術(shù)體系、“流路-陸地-近?!比灰惑w的生態(tài)調(diào)度技術(shù)、沙化土地治理與植被恢復(fù)技術(shù)體系、巖溶關(guān)鍵帶生物地球化學(xué)循環(huán)過程與石漠化演變機(jī)制、石漠化治理技術(shù)體系等重大問題和關(guān)鍵技術(shù)研究。

4.河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)研究。統(tǒng)籌開展典型河湖、重要魚類棲息地保護(hù)和修復(fù)、地下水超采區(qū)修復(fù)、水平衡與生態(tài)系統(tǒng)、水工程生態(tài)效應(yīng)研究,推進(jìn)流域水安全、地下水系統(tǒng)治理保護(hù)技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域研究,重點突破湖庫生態(tài)系統(tǒng)失衡與水華暴發(fā)機(jī)理、開放水域水生植被恢復(fù)等技術(shù)難點。

5.基于陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)研究。持續(xù)推進(jìn)紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼濕地和砂質(zhì)岸線等海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)技術(shù),以及生態(tài)系統(tǒng)減災(zāi)功能和效益研究,開展重大海洋生態(tài)修復(fù)工程效果評價與監(jiān)管技術(shù)研究。

6.生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣候可行性關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)國土綠化精細(xì)化氣候區(qū)劃研究,開展不同氣候區(qū)適宜的林草種類、生態(tài)質(zhì)量提升氣候可行性、河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)氣候可行性、生態(tài)災(zāi)害綜合治理氣候可行性、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、氣候變化風(fēng)險評估以及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的氣候效應(yīng)等方面研究。

7.防災(zāi)減災(zāi)重點技術(shù)與產(chǎn)品研究。圍繞森林草原防火、雷擊火監(jiān)測、林草有害生物防治、外來入侵物種防控、野生動物致害防控、沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等實用技術(shù)研究,著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

8.生態(tài)保護(hù)信息化應(yīng)用技術(shù)研究。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線地面核查技術(shù)示范,建立自動識別的影像特征標(biāo)志庫。開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許人類活動的強(qiáng)度和規(guī)模研究,完善和建立生態(tài)風(fēng)險預(yù)警技術(shù)體系。加強(qiáng)林草大數(shù)據(jù)智能采集與融合技術(shù)、水土保持監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)與方法、水土保持圖斑智能解譯技術(shù)、地下水超采治理智慧管控模型等相關(guān)領(lǐng)域信息化應(yīng)用技術(shù)研究。

9.重要裝備研發(fā)。大力開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)裝備研制,著力補(bǔ)齊核心軟件、高端設(shè)備等突出短板,提高生態(tài)保護(hù)修復(fù)裝備的機(jī)械化、智能化、一體化水平,降低裝備成本,提升裝備保障能力。

(二)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以科學(xué)性、實用性、操作性為導(dǎo)向,完善相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,重點建立生態(tài)保護(hù)和修復(fù)成效評估指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范,制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管工作指南、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實施成效監(jiān)督評估技術(shù)指南以及生態(tài)破壞事件分級標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善林草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和完善林草資源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)、濕地保護(hù)、森林草原防滅火、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)地管理監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),建立林草有害生物防治標(biāo)準(zhǔn)體系。完善沙塵暴監(jiān)測、沙化土地封禁保護(hù)、防沙治沙、國家沙漠(石漠)公園建設(shè)、荒漠化、沙化、石漠化土地調(diào)查監(jiān)測與評價等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。

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編輯:李丹

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