二、經(jīng)濟(jì)效益

規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，與老少邊窮地區(qū)高度重合，有關(guān)投資有助于促進(jìn)山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)及周邊群眾就業(yè)和穩(wěn)定增收。同時，隨著有關(guān)地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的逐步提高，將為健全自然資源有償使用制度、完善自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)，有助于促進(jìn)盤活相關(guān)自然生態(tài)資源，對推動生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)、生物質(zhì)能源、生態(tài)康養(yǎng)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用，間接經(jīng)濟(jì)效益較大。

第八章 政策和保障措施

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，強(qiáng)化信息互通、資源共享、動態(tài)監(jiān)管和績效評估，形成整體合力。要加強(qiáng)本規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃之間的銜接，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)一致、協(xié)同推進(jìn)。要根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目的中央和地方事權(quán)，明確規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任主體，聚焦規(guī)劃目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)，確保政策落實(shí)到位。省級有關(guān)部門也要建立健全規(guī)劃推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立完善項(xiàng)目管理制度，切實(shí)承擔(dān)起有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌推動重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、拓寬投資渠道

根據(jù)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》要求，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)，按照有關(guān)事項(xiàng)的中央地方事權(quán)劃分，明確支出責(zé)任。中央資金視國家財(cái)力情況在年度中統(tǒng)籌安排，主要通過現(xiàn)有渠道予以支持，并與有關(guān)專項(xiàng)設(shè)置、投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助政策調(diào)整情況做好銜接。地方政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極籌措資金，引導(dǎo)和帶動社會資本參與，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策措施的合力，加大對生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)的投入力度。鼓勵各地統(tǒng)籌利用多層級、多領(lǐng)域資金，集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目多重效益，提高資金使用效率。大力發(fā)展綠色金融，發(fā)揮金融在資源配置中的激勵作用，引導(dǎo)社會資本以市場化方式投向生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)領(lǐng)域。積極落實(shí)鼓勵社會資本參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的相關(guān)政策，探索通過政府購買服務(wù)等方式，吸引社會資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動建設(shè)資金渠道多元化。

三、完善監(jiān)督評估

完善相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)制度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)，建立健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)實(shí)施督促檢查機(jī)制和評估體系，抓好重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的細(xì)化分解，督促有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，落實(shí)項(xiàng)目投資和開工條件，并加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估和工程實(shí)施成效監(jiān)督評估，防止和制止生態(tài)修復(fù)過程中的形式主義行為。省級有關(guān)部門要研究建立生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)的考核監(jiān)督和激勵約束機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)成效作為全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)的重要內(nèi)容，納入相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)或高質(zhì)量發(fā)展考核中，扎實(shí)推動重要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。

四、注重輿論引導(dǎo)

充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)國情宣傳和生態(tài)保護(hù)法治教育。將國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外生態(tài)定位站、科研示范基地、基層林業(yè)（草原）工作站、基層管護(hù)站點(diǎn)等作為重要陣地，以各種節(jié)日、活動為重要載體，向公眾普及生態(tài)知識，定期向公眾開放多層次、多結(jié)構(gòu)的天空地一體化監(jiān)測成效。發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣的森林草原火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急處置、有害生物防治、疫源疫病防控等科普教育，提高公眾支持生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)、愛護(hù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的自覺意識。提高重大工程建設(shè)成效的社會認(rèn)可度，積極營造全社會愛生態(tài)、護(hù)生態(tài)的良好風(fēng)氣。

編輯：李丹