3.濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。構(gòu)建國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立國(guó)家、省級(jí)和重要濕地三級(jí)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展全國(guó)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重要濕地生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)變化情況，滿足濕地全面保護(hù)和國(guó)際履約需要。

4.海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。健全海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提高大時(shí)空尺度監(jiān)測(cè)能力及典型生態(tài)系統(tǒng)集中區(qū)精細(xì)化監(jiān)測(cè)、配套室內(nèi)測(cè)試分析能力，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)用，形成以海岸帶為重點(diǎn)、覆蓋管轄海域的岸?？仗煲惑w化監(jiān)測(cè)體系。完善海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。開(kāi)展海洋微塑料等新型污染物的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，升級(jí)生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

5.冰川凍土變化監(jiān)測(cè)。提高對(duì)冰川凍土的監(jiān)測(cè)能力，健全我國(guó)冰川凍土變化監(jiān)測(cè)體系。對(duì)冰川凍土變化及影響情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)測(cè)分析。

6.水土流失狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。適時(shí)開(kāi)展全國(guó)水土保持普查，摸清水土保持家底。持續(xù)開(kāi)展年度全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展坡耕地水土流失、東北黑土區(qū)侵蝕溝、黃土高原淤地壩、崩崗、林下水土流失等專項(xiàng)調(diào)查，有序推進(jìn)國(guó)家生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)，以及農(nóng)田、森林、草原、荒漠生態(tài)系統(tǒng)水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。完善水土保持監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)傳輸集成系統(tǒng)，構(gòu)建天空地一體化的水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。

7.荒漠化狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展荒漠化土地和石漠化土地調(diào)查、荒漠化和石漠化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立健全荒漠化和沙化、石漠化生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等體系，完善沙塵暴監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)荒漠化、沙化和石漠化數(shù)據(jù)的收集及成果匯總分析。

8.生物多樣性監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展生物多樣性狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立生物多樣性保護(hù)管理監(jiān)測(cè)制度。在部分國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地以及野生動(dòng)物重要棲息地、野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)等生物多樣性重要區(qū)域建設(shè)天空地一體化監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展候鳥(niǎo)遷飛、濱海濕地、海洋、城市等生物多樣性專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，以及生物多樣性恢復(fù)狀況等監(jiān)測(cè)。開(kāi)展重大林草生物災(zāi)害、野生動(dòng)物疫源疫病等林草生物安全監(jiān)測(cè)鑒定與損失評(píng)估工作。

9.水生生物資源監(jiān)測(cè)。開(kāi)展長(zhǎng)江流域和黃河流域水生生物資源監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取全面掌握長(zhǎng)江和黃河水生物資源狀況，評(píng)估長(zhǎng)江禁捕和黃河禁漁效果，為長(zhǎng)江黃河漁業(yè)資源管理決策提供支撐。開(kāi)展近海及海岸帶區(qū)域漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)，掌握近海漁業(yè)資源變動(dòng)趨勢(shì)，滿足近海可捕量評(píng)估需要，為保護(hù)海洋漁業(yè)資源、確保漁業(yè)綠色發(fā)展提供決策依據(jù)。

10.生態(tài)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，完善生態(tài)碳匯監(jiān)測(cè)相關(guān)理論、方法與技術(shù)體系。提高碳匯監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)能力，對(duì)我國(guó)生態(tài)碳匯現(xiàn)狀空間分布格局、動(dòng)態(tài)變化規(guī)律及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)。

第五章 切實(shí)增強(qiáng)森林草原等重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)能力

圍繞提升森林、草原等重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)能力，全面推進(jìn)森林草原防滅火、林草有害生物防治、種質(zhì)資源保存、基層管護(hù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高裝備現(xiàn)代化水平，切實(shí)保障陸地生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。

一、森林草原防滅火體系建設(shè)

（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工程建設(shè)

全面貫徹“預(yù)防為主”的工作方針，提升森林草原火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理能力，加強(qiáng)防火宣傳體系、火源管理系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)建設(shè)，在基層單位建設(shè)專兼職防撲火隊(duì)伍，為各類護(hù)林（草）員配備巡護(hù)、火情早期處理及通信設(shè)備，提升森林草原火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決防范山火進(jìn)城。

（二）森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

健全森林草原火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，探索研究建立森林草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警模型和雷擊森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型。完善森林草原火災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家森林草原防滅火衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)，建設(shè)和升級(jí)東北、西北、西南林火監(jiān)測(cè)分中心相關(guān)地面站。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)視頻監(jiān)控。

（三）防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)

在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在林草資源保護(hù)價(jià)值高、重要保護(hù)目標(biāo)等部位以及城鎮(zhèn)周邊、山腳田邊地帶統(tǒng)籌規(guī)劃和構(gòu)建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶等林火阻隔系統(tǒng)，在國(guó)境線因地制宜建設(shè)邊境防火隔離帶。

（四）防火應(yīng)急道路建設(shè)

在防火重點(diǎn)區(qū)域，按照新建與改造相結(jié)合的原則，通過(guò)打通林區(qū)內(nèi)部斷頭路、升級(jí)改造集材廢棄路和簡(jiǎn)易路、連通林區(qū)現(xiàn)有外部道路，逐步構(gòu)建布局較為合理、結(jié)構(gòu)較為完整的森林草原防火應(yīng)急道路網(wǎng)絡(luò)。

（五）森林草原防滅火通信和信息指揮系統(tǒng)建設(shè)

完善國(guó)家森林草原防滅火指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)林草防火調(diào)度、森林草原火場(chǎng)通信（數(shù)字超短波）等項(xiàng)目，提升通信指揮效能。完善衛(wèi)星通信系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)、移動(dòng)視頻傳輸系統(tǒng)、單兵視頻傳輸系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)撲火前線的遠(yuǎn)程音視頻指揮調(diào)度和應(yīng)急組網(wǎng)通信能力。制定互聯(lián)互通的統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；ヂ?lián)互通。

（六）森林草原消防能力建設(shè)

組建布局均衡合理的專業(yè)防撲火隊(duì)伍，推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍營(yíng)房、靠前駐防基地、野外實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2025 年底前實(shí)現(xiàn)防火重點(diǎn)區(qū)域縣級(jí)單位專業(yè)隊(duì)伍全覆蓋。加強(qiáng)大型現(xiàn)代化裝備、特種滅火裝備配備和以水滅火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展“以水滅火”和“個(gè)人防護(hù)”裝備現(xiàn)代化升級(jí)，為東北、內(nèi)蒙古、華北、西南等森林草原防滅火重點(diǎn)地區(qū)配備一批大型裝備。

（七）森林草原航空消防能力建設(shè)

加強(qiáng)森林草原航空消防飛機(jī)和無(wú)人機(jī)應(yīng)用，引進(jìn)續(xù)航能力強(qiáng)、載量大的大中型飛機(jī)，完善直升機(jī)起降點(diǎn)、飛機(jī)取水水源地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展通用航空服務(wù)森林草原防滅火的深度和廣度。完善森林航空消防飛機(jī)調(diào)度指揮，實(shí)時(shí)掌握全國(guó)范圍內(nèi)森林航空消防飛機(jī)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化指揮調(diào)度。加強(qiáng)航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施和航空消防設(shè)施裝備建設(shè)，開(kāi)展北方、南方航空護(hù)林總站火場(chǎng)通信指揮系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、火場(chǎng)偵察系統(tǒng)、決策輔助系統(tǒng)、訓(xùn)練設(shè)施和航空化學(xué)滅火項(xiàng)目建設(shè)。新建和完善一批航站，升級(jí)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及專用設(shè)備。

編輯：李丹