推進(jìn)流域精細(xì)化管理。優(yōu)化實(shí)施以控制斷面和水環(huán)境功能區(qū)相結(jié)合為基礎(chǔ)的地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，深化流域分區(qū)管理體系，優(yōu)化水環(huán)境功能區(qū)劃與監(jiān)督管理，明確各級(jí)控制斷面水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。編制實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施差異化治理。依托排污許可證信息，逐步建立“水體-入河（海）排污口-排污管線-污染源”全鏈條管理的水污染物排放治理體系。深化河湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職，加強(qiáng)對(duì)河湖綜合治理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保河湖綜合治理落地見效。健全水環(huán)境綜合治理協(xié)同工作機(jī)制，建立監(jiān)控監(jiān)測(cè)全覆蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警管理。

強(qiáng)化流域系統(tǒng)整治。嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境功能區(qū)劃，深化島外九條溪流（東西溪、龍東溪、官潯溪、埭頭溪、九溪、深青溪、過蕓溪、后溪、瑤山溪）流域綜合整治，堅(jiān)持“一河一策”，強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治方案與城市排水規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃等銜接，確保各項(xiàng)水環(huán)境改善措施落到實(shí)處。持續(xù)開展全市主要溪流河道清障、截污、治污、清淤、生態(tài)堤防建設(shè)等工程，提高河道生態(tài)自凈能力，減少河流氮磷等污染物，實(shí)現(xiàn)小流域入海斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

深入開展入河（湖）排污口整治。全面開展入河（湖）排污口排查，形成排污口清單，按照取締一批、清理一批、規(guī)范一批的要求，實(shí)施入河（湖）排污口分類整治。加快推進(jìn)完成排污口“查、測(cè)、溯、治、管”五項(xiàng)主要任務(wù)。

基本消除城市黑臭水體。繼續(xù)治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，鞏固提升城市黑臭水體治理成果，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。全面整治各區(qū)黑臭水體，到2025年，各區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。

3.補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水治理短板

強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，適度提前規(guī)劃污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)污水處理廠（站）建設(shè)與改造，特別是加快推進(jìn)新開發(fā)片區(qū)的污水處理廠新（改/擴(kuò)）建工程建設(shè)，完善污水管理機(jī)制。推進(jìn)排水管網(wǎng)溯源排查與雨污分流改造，完成污水處理能力提升“三個(gè)一百”工程，強(qiáng)化城中村、老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。推進(jìn)高崎污水處理廠一期工程和配套污水主干管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快區(qū)級(jí)污水收集系統(tǒng)提質(zhì)增效，健全排水管理長(zhǎng)效機(jī)制。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4.強(qiáng)化水資源保障

恢復(fù)和保障生態(tài)流量?？茖W(xué)確定生態(tài)流量，明確河（湖）生態(tài)流量（底線）要求，合理調(diào)配水資源，加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，制定完善生態(tài)流量調(diào)度方案。推進(jìn)水資源和水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，開展生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)。到2025年，生態(tài)流量管理措施全面落實(shí)，9條溪流干流生態(tài)流量得到有力保障。

推進(jìn)海綿城市建設(shè)。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市排水防澇防洪系統(tǒng)建設(shè)和完善工作管理體制，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)。島內(nèi)以問題為導(dǎo)向，在已建城區(qū)的老舊小區(qū)改造、城市更新等項(xiàng)目中融入海綿城市建設(shè)理念，解決城市內(nèi)澇、水體污染等問題。島外以目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合新城片區(qū)開發(fā)，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效節(jié)水技術(shù)，實(shí)施大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等建設(shè)，提高渠系水利用系數(shù)。

推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水。建立生態(tài)補(bǔ)水制度，推動(dòng)建設(shè)污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系，鼓勵(lì)將城市污水處理廠再生水、分散式污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道、湖泊生態(tài)補(bǔ)水。實(shí)施《廈門市九條溪流生態(tài)補(bǔ)水工程規(guī)劃》，啟動(dòng)一批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用。到2025年，城市污水資源化利用率超過25%。

5.推進(jìn)地下水環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，科學(xué)開展污染防治分區(qū)劃定。強(qiáng)化地下水污染源及周邊風(fēng)險(xiǎn)管控，開展地下水重點(diǎn)污染源清單管理試點(diǎn)工作。持續(xù)“雙源”調(diào)查評(píng)估，對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所、垃圾填埋場(chǎng)等地下水重點(diǎn)污染源及周邊區(qū)域，開展地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估，評(píng)估地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化、補(bǔ)充完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，以淺層地下水為重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)地下水質(zhì)和其他動(dòng)態(tài)變化，逐步構(gòu)建區(qū)域全覆蓋、分布合理的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。以福建省生態(tài)云平臺(tái)、廈門市智慧環(huán)保建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)地下水污染防治信息化管理，鼓勵(lì)第三方參與和社會(huì)監(jiān)督，逐步建立多層級(jí)的地下水污染源和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

第三節(jié) 率先建設(shè)“美麗海灣”

1.深化近岸海域綜合治理

加強(qiáng)近岸海域環(huán)境綜合整治。推進(jìn)“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)同安灣等近岸海域水體的綜合整治。加強(qiáng)九龍江口海灣綜合整治。嚴(yán)格管控海水養(yǎng)殖尾水排放，推行海水養(yǎng)殖尾水集中生態(tài)化處理。配合開展第三次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查，防止新的海洋開發(fā)項(xiàng)目對(duì)近岸海域造成污染。

強(qiáng)化海域清淤。繼續(xù)推進(jìn)廈門海域清淤工作，進(jìn)一步改善東、西海域的水動(dòng)力條件?？茖W(xué)評(píng)估鰲冠海域、西海域北部灣頂區(qū)域、環(huán)東海域瓊頭外側(cè)海域、舊電力進(jìn)島第一通道等海域清淤環(huán)境影響，加快清淤項(xiàng)目落地。嚴(yán)格疏浚物或廢棄物傾倒過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處非法海洋傾廢行為。開展新的傾倒區(qū)選劃及現(xiàn)有海洋傾倒區(qū)評(píng)估研究。

2.強(qiáng)化入海排放口監(jiān)督管理

逐步完善已審批備案的入海排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立入海排放口“一口一策”污染整治管理檔案，摸清入海排放口污染物種類，嚴(yán)格分類監(jiān)管。加強(qiáng)入海排放口檢查監(jiān)測(cè)和直排海污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管，關(guān)停整治不達(dá)標(biāo)的工業(yè)直排海污染源。開展入海河流污染物通量和入海口水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。

3.推進(jìn)海漂垃圾綜合治理

加強(qiáng)陸源入海垃圾管控，建立沿海陸域垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置機(jī)制，加大海水浴場(chǎng)、沙灘保潔力度，實(shí)現(xiàn)垃圾不下海。加強(qiáng)沿海非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治清理工作。健全海上垃圾監(jiān)控清理機(jī)制，完善海上漂浮垃圾清理、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備和設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)海漂垃圾清理和分類整治，強(qiáng)化海漂垃圾收集處置，做到海漂垃圾海上收集、岸上處置。擴(kuò)大海漂垃圾軌跡預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)范圍，運(yùn)用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)航拍等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)海漂垃圾信息化管理，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和監(jiān)控。

編輯：趙凡