4.加強(qiáng)港口和船舶污染控制

建立船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接，提升港口污染物接收能力。加強(qiáng)和完善運(yùn)行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度，落實(shí)船舶生活污水、船舶含油污水、船舶化學(xué)品洗艙水、船舶垃圾等船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全過程監(jiān)管。實(shí)施港口、碼頭、裝卸站以及修造船業(yè)污染專項(xiàng)整治，指導(dǎo)責(zé)任單位配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)海域沿岸及海上各類作業(yè)船舶、濱海旅游和海上傾廢等活動(dòng)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)漁船污染防治，強(qiáng)化捕撈漁船雙控管理，持續(xù)開展捕撈漁船更新改造工作。加強(qiáng)溢油及危化品應(yīng)急處置設(shè)施配套，不斷提高港口及沿海海域溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等污染事故應(yīng)急處置能力。

5.提升公眾親海品質(zhì)

強(qiáng)化親?？臻g建設(shè)綜合管理，增加親海空間岸段，整合親?？臻g建設(shè)，形成完整的濱海親海體系。開展海域沿岸駁岸生態(tài)化修復(fù)、沙灘養(yǎng)護(hù)與修復(fù)、紅樹林種植、濱海濕地建設(shè)、景觀設(shè)施建設(shè)等親?？臻g生態(tài)整治修復(fù)工作。整頓粗放式開發(fā)活動(dòng)，徹底清理違法占用公眾親?？臻g和造成親?？臻g生態(tài)環(huán)境破壞的行為，保持公眾親?？臻g的生態(tài)完整性。保護(hù)提升海洋休閑娛樂區(qū)、濱海風(fēng)景名勝區(qū)、沙灘浴場(chǎng)、海洋公園等公共利用區(qū)域內(nèi)的岸線和生態(tài)景觀，保障公眾親?？臻g。完善親?？臻g公共服務(wù)功能，加大公眾親海空間公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，合理安排公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四節(jié) 推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

1.加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處置監(jiān)管

建立醫(yī)療廢物回收計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，提高醫(yī)院可回收物資源回收率。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒滅活預(yù)處理，推進(jìn)實(shí)施新一輪醫(yī)療廢物處置設(shè)施“擴(kuò)能提質(zhì)”和補(bǔ)短板工程，完善重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制，確保醫(yī)療廢物安全處置。完善醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，持續(xù)推進(jìn)廈門市醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)使用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物交接、轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管。

2.鞏固提升生活垃圾處理水平

深入推行垃圾分類。完善垃圾分類處理體系，健全垃圾規(guī)范分類全鏈條管理配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生活垃圾分類工作持續(xù)走在全國(guó)前列。開展垃圾分類達(dá)標(biāo)（示范）街區(qū)創(chuàng)建，將垃圾分類納入基層綜合治理。推行垃圾分類回收資源化利用和集中處理，提高生活垃圾回收利用率和資源化利用率。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

健全垃圾處理運(yùn)管機(jī)制。建立鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)工作考核機(jī)制，開展工作定期通報(bào)制度和巡查、督查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。建立專業(yè)化規(guī)模化管護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)設(shè)施運(yùn)管。通過納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)體系、委托第三方運(yùn)營(yíng)、組建成立專業(yè)化管理公司、區(qū)級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)等模式，明確基礎(chǔ)設(shè)施管理主體。新、改、擴(kuò)建垃圾處理設(shè)施，制定并實(shí)施城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范。

增強(qiáng)垃圾處置能力。完善生活垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)，有效提升無害化處理能力，規(guī)范處置城市生活垃圾。建立農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制，全面提升農(nóng)村垃圾治理水平。加快生活垃圾處理設(shè)施和滲濾液處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)日常監(jiān)管。推進(jìn)廚余垃圾資源化利用和污染防治。適度超前規(guī)劃垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，加快東部垃圾焚燒發(fā)電廠三期等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，垃圾處理能力達(dá)7500噸/日，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，保持原生生活垃圾常態(tài)化“零填埋”。

3.提高建筑垃圾綜合利用效率

統(tǒng)籌全市建筑廢土的處置利用，實(shí)行建筑垃圾統(tǒng)一收運(yùn)制度，推進(jìn)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)和綜合利用場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)建筑廢土資源化綜合利用，鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)參與開展建筑廢土資源化綜合利用并納入“渣土管控平臺(tái)電子圍欄”，確保各企業(yè)的建筑廢土來源合法化。制定建筑廢土資源化利用相關(guān)管理制度，確保行業(yè)的健康發(fā)展。優(yōu)先使用建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。

4.加強(qiáng)白色污染治理

嚴(yán)格執(zhí)行廈門市關(guān)于加強(qiáng)塑料污染治理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)全生物降解塑料替代產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，推動(dòng)塑料制品和替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化。在餐飲、娛樂、商場(chǎng)等領(lǐng)域推廣可重復(fù)利用、再利用或者可降解的產(chǎn)品。提高廢塑料的回收利用水平，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的廢塑料源頭減量機(jī)制。實(shí)施監(jiān)督快遞行業(yè)落實(shí)國(guó)家快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)。到2022年底，培育和推廣一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式；到2025年，塑料制品長(zhǎng)效管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。

第五節(jié) 共創(chuàng)安靜宜居城區(qū)

1.強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染防治

營(yíng)造寧靜城市環(huán)境，強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理。完善高架路、快速路、城市軌道等交通干線隔聲屏障等降噪設(shè)施，加強(qiáng)道路兩側(cè)立體綠化帶建設(shè)，實(shí)施以“綠”降“噪”。嚴(yán)格工業(yè)及建筑施工噪聲監(jiān)管，加強(qiáng)城市噪聲敏感建筑物等重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲管控，加大超標(biāo)的執(zhí)法力度。提高道路施工質(zhì)量，減少交通噪聲。深化生活噪聲治理，減少噪聲投訴。增強(qiáng)公眾聲環(huán)境保護(hù)意識(shí)，打造寧靜社區(qū)及辦公、休閑場(chǎng)所。

2.開展光污染管控

加強(qiáng)城市玻璃幕墻的規(guī)劃控制管理，從環(huán)境、氣候、功能和規(guī)劃要求出發(fā)，對(duì)目標(biāo)建筑物是否應(yīng)采用玻璃幕墻做充分認(rèn)證，實(shí)施總量控制和管理。完善夜景照明的生態(tài)設(shè)計(jì)，減少人工白晝污染，在綜合考慮城市的功能屬性、環(huán)境特征和景觀資源的基礎(chǔ)上，對(duì)城市區(qū)域進(jìn)行照明區(qū)劃。改善固定光源的照射，在道路照明中，盡量采用截光型燈具和密閉式固定光源。加強(qiáng)城市綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大綠地面積，實(shí)施綠化工程，改平面綠化為立體綠化，減少城市區(qū)域光污染。

3.加強(qiáng)其他涉氣污染物管理

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境管理。完善我市消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）備案制度，加強(qiáng)ODS淘汰管理。實(shí)施含氫氯氟烴淘汰和替代，完善含氫氯氟烴生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口全鏈條的監(jiān)管體系，鼓勵(lì)ODS替代品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。結(jié)合重點(diǎn)源揮發(fā)性有機(jī)物治理，防止和減少ODS泄漏與排放。

編輯：趙凡