科學推動受污染耕地安全利用。系統(tǒng)開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測、地表水與地下水監(jiān)測等，識別污染源分布、農(nóng)產(chǎn)品和土壤超標區(qū)域范圍及其對周邊區(qū)域土壤、地下水、地表水等環(huán)境的影響，結(jié)合主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查評估，建立跟蹤監(jiān)測制度，根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果及時優(yōu)化調(diào)整農(nóng)藝調(diào)控措施。

2.加強農(nóng)用地土壤分類管控

嚴格落實嚴格管控類耕地的風險管控。根據(jù)農(nóng)用地土壤質(zhì)量類別劃分結(jié)果，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品的禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。組織制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或者退耕還林還草計劃。對威脅地下水、飲用水水源安全的嚴格管控類農(nóng)用地，開展農(nóng)用地周邊區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查，制定環(huán)境風險管控方案，落實相關措施，實施長期跟蹤監(jiān)控。

加強農(nóng)用地周邊空間規(guī)劃管控。在編制國土空間規(guī)劃時，應當結(jié)合農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量情況、區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，加強建設項目布局論證，科學布局涉重金屬企業(yè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所等重點污染源場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，嚴控新增污染源。

3.開展土壤污染成因排查整治

加強污染源排放管理。加大對土壤污染違法行為的打擊力度，嚴肅查處向農(nóng)用地傾倒、排放未經(jīng)無害化處理的固體廢物、工業(yè)廢水（尤其是含重金屬的廢水）、醫(yī)療污水等違法行為。加強農(nóng)田灌溉用水監(jiān)測監(jiān)管，嚴防灌溉用水污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品，對于水質(zhì)超標的灌溉水源，組織查找分析超標原因，采取移除、隔離污染源等方式改善水質(zhì)，或采取措施開展替代水源建設，確保灌溉水質(zhì)安全。

第三節(jié) 全面推動生態(tài)惠民富民

健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制。持續(xù)探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化途徑，構(gòu)建特色化發(fā)展模式和收益分配機制，鞏固綠色惠民路徑。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、良好投資環(huán)境的價值溢出。試點探索生態(tài)產(chǎn)品市場化改革，從“創(chuàng)建美麗”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營美麗”，推動各區(qū)依托自身資源稟賦，聚焦生態(tài)旅游、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等形式實現(xiàn)各具特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。在同安區(qū)試點探索以市場化改革為主的“多元化”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，設立綠色資源臺賬，聚焦流域治理、入河入海排放口管家、生態(tài)旅游等生態(tài)服務，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化及信息化水平，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展種子種苗業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，不斷強化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)和服務功能，促進農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以同安區(qū)閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產(chǎn)業(yè)園、翔安水產(chǎn)種苗園區(qū)為平臺，形成種苗業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)的核心區(qū)域。加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化，形成循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，強化綠色發(fā)展的技術支撐。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法制建設，完善農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理與利用標準、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證制度、市場準入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)補償制度以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵政策與機制等。

推進綠盈鄉(xiāng)村建設。適度開發(fā)公眾休閑、旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)服務和產(chǎn)品。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園，發(fā)展森林城市，建設森林小鎮(zhèn)，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。持續(xù)推進綠盈鄉(xiāng)村建設，深入貫徹落實《福建省“綠盈鄉(xiāng)村”建設工作指南（試行）》文件精神，全面深化推進“一革命四行動”，重點圍繞房前屋后環(huán)境整治、村莊清潔與綠化、生活垃圾治理、生活污水治理等工作，制定整治實施內(nèi)容，并采取分級實施、分類建設的策略，逐步實現(xiàn)綠盈鄉(xiāng)村初級版到中級版、高級版梯次提升。

專欄三：美麗鄉(xiāng)村建設工程

農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設：按照“修復一批、改造一批、新建一批”的建設思路，建設、運行農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)，有效收集處置農(nóng)村生活污水。

農(nóng)村生活垃圾治理工程：農(nóng)村生活垃圾分類收集率達100%，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋，建立垃圾治理規(guī)?；I(yè)化、社會化、智慧化的長效運維機制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治：對東溪高新現(xiàn)代高優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等省市兩級土壤污染重點監(jiān)管單位實施土壤污染風險管控，開展污染地塊風險管控和治理修復。

鄉(xiāng)村振興項目：同安區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境提升改造、集美區(qū)許溪下莊魚鱗閘凈化濕地建設工程。

“綠盈鄉(xiāng)村”建設工程：分初級版、中級版和高級版，梯次推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設，探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，助力高質(zhì)量發(fā)展超越。

第七章 推動轉(zhuǎn)型升級，率先建設綠色循環(huán)美麗園區(qū)

圍繞高端化、低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化、智慧化，強化綠色招商，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，構(gòu)建互補的綠色循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，制定實施“一園一策”綜合整治方案，全面提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和污染治理水平，推動補齊環(huán)境基礎設施短板，大力推進智慧園區(qū)建設，按照建成一批試點、輻射帶動一片的思路，逐步推進美麗園區(qū)建設。

第一節(jié) 加強環(huán)境基礎設施建設

1.全面建設污水零直排園區(qū)

以“雨污分流、清污分流、中水回用”為原則設置給排水系統(tǒng)，建設污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。企業(yè)廢水應分類收集、分質(zhì)處理，達到國家、地方規(guī)定的間接排放標準以及集中污水處理設施進水水質(zhì)要求后，方可接入園區(qū)集中污水處理設施。園區(qū)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設施的，應對廢水進行預處理達到城鎮(zhèn)污水處理設施接管要求。規(guī)范設置園區(qū)集中污水處理設施排污口，原則上一個園區(qū)設置一個排污口。開展省級及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。

編輯：趙凡