2.規(guī)范工業(yè)固體廢物收集處置

強(qiáng)化固體廢物污染防治。督促指導(dǎo)企業(yè)登錄福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)完善工業(yè)固體廢物管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún)。加強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用，全面推進(jìn)工業(yè)固體廢物企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域性、社會(huì)性廢物循環(huán)利用進(jìn)程，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸，構(gòu)建工業(yè)固體廢物資源化利用體系。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理，深化污水污泥處理處置的科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)污泥處置水平。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理。擴(kuò)大危險(xiǎn)廢物處理處置利用規(guī)模，推動(dòng)廈門(mén)市工業(yè)廢物處置中心二期項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)在冊(cè)危廢利用處置企業(yè)，實(shí)施“培育一批、提升一批、整治一批”工程，著力加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管、政策扶持和優(yōu)勝劣汰，培育龍頭企業(yè)，加快技術(shù)升級(jí)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，提升利用處置綜合能力，將危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的危廢評(píng)估論證和配套處置設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物綜合利用與監(jiān)管。提高危險(xiǎn)廢物綜合利用與監(jiān)管能力，促進(jìn)源頭減量化和資源化。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工藝升級(jí)改造，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物資源化利用設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、去向、污染防治措施等論證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物以副產(chǎn)品名義逃避危廢監(jiān)管環(huán)境違法犯罪行為。

第二節(jié) 深入推進(jìn)園區(qū)污染治理

1.強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污染防治和升級(jí)改造

繼續(xù)以企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施“一園一策”“一行一策”，制定綜合整治方案，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)清潔化改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施分類(lèi)管理、分期升級(jí)改造和雨污分流改造。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治，全面提升工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。對(duì)現(xiàn)有園區(qū)載體進(jìn)行整合提升，完善公共設(shè)施和園區(qū)配套。加快建設(shè)同安翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。加快推進(jìn)軟件園三期、兩岸金融中心核心啟動(dòng)區(qū)、生物醫(yī)藥港、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、翔安臨空產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，2025年實(shí)現(xiàn)所有工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。

2.提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平

推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色園區(qū)。逐步推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)差異化清潔化改造，提高工業(yè)園區(qū)整體能源產(chǎn)出和水資源產(chǎn)出效率，積極推廣清潔能源，提升可再生能源使用比例。依法推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，探索開(kāi)展行業(yè)整體審核模式?，F(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)3至5年達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，符合行業(yè)規(guī)范條件要求。新改建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，各項(xiàng)指標(biāo)需執(zhí)行國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，對(duì)高能耗高污染項(xiàng)目，重點(diǎn)指標(biāo)要達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。適時(shí)制訂嚴(yán)于國(guó)家要求的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入條件，逐步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。

3.推進(jìn)重金屬重點(diǎn)污染源整治

動(dòng)態(tài)更新涉重金屬全口徑清單。淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)控新上項(xiàng)目涉重金屬排放量指標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)重金屬污染物排放“等量置換”“減量置換”。持續(xù)推進(jìn)重金屬污染整治，定期開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化對(duì)重金屬污泥的綜合利用和安全處理處置。

4.推進(jìn)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控

嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入國(guó)土空間規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項(xiàng)目造成新的土壤污染。實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，在排污許可證中載明土壤污染防治要求。建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。嚴(yán)控污染場(chǎng)地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)審批，對(duì)涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，在土地規(guī)劃、土地收回收購(gòu)、供地、改變用途、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié)，實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。

強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管控。加強(qiáng)污染源頭監(jiān)管，做好污染預(yù)防措施。強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，鼓勵(lì)實(shí)施防滲漏改造，到2025年，至少完成一輪排查整治。嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告排放情況。提升末端治理水平，禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位污染隱患排查，發(fā)現(xiàn)污染隱患的，及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患并建立檔案。

第三節(jié) 強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境管理

建設(shè)環(huán)保智慧園區(qū)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)園區(qū)智慧化建設(shè)，建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。整合園區(qū)有組織、無(wú)組織排放監(jiān)控監(jiān)測(cè)、能源監(jiān)測(cè)、大氣污染、水污染監(jiān)控監(jiān)測(cè)等統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)全市自動(dòng)監(jiān)控統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)；對(duì)企業(yè)水、電、燃?xì)?、蒸汽等?shù)據(jù)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程采集分析，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源調(diào)度及節(jié)能降耗。支持鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)，落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)電鍍、垃圾焚燒、環(huán)境治理等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。提高金屬表面處理等行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻和環(huán)境安全水平，加強(qiáng)對(duì)危廢處置行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化貯存、處置的環(huán)境監(jiān)管。

推進(jìn)環(huán)保管家第三方治理。深化火炬高新區(qū)第三方治理試點(diǎn)改革，在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域推行環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)培育生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)主體，探索治理企業(yè)跟投業(yè)主項(xiàng)目模式和區(qū)域化、一體化環(huán)境綜合服務(wù)模式。鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+配套建設(shè)”的工業(yè)污染綜合治理模式，健全第三方治理環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

編輯：趙凡