這里給我們的啟示是：新上網(wǎng)絡(luò)平臺，一定要按照國家“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求進行，否則還要造成新的浪費。同時，還要注意商業(yè)模式的問題，企業(yè)自己建網(wǎng)絡(luò)平臺，只能滿足企業(yè)(集團)自己內(nèi)部使用，形成信息孤島隔斷了行業(yè)大數(shù)據(jù)的賦能，即不利于行業(yè)大數(shù)據(jù)的獲取和分享，同行之間有競爭關(guān)系，對數(shù)據(jù)保密的考慮同行一般不會用。既然國家已經(jīng)出臺了“一網(wǎng)統(tǒng)管”政策，企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)平臺的意義就沒那么大了，甚至也沒大必要了。

企業(yè)需要做的是：利用“一網(wǎng)統(tǒng)管”政策，促進企業(yè)數(shù)字化升級，盡快上“一網(wǎng)”實現(xiàn)平臺化運維，接受政府監(jiān)管的同時分享企業(yè)的數(shù)據(jù)，把自己的數(shù)據(jù)變現(xiàn)，并獲取行業(yè)大數(shù)據(jù)的賦能，跟上時代的發(fā)展。

三、平臺專業(yè)化分工的結(jié)果

“一網(wǎng)統(tǒng)管”是個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)平臺上有政府、企業(yè)和公眾，分別履行監(jiān)管、被監(jiān)管和監(jiān)督的職責(zé)，并在平臺上相互協(xié)作實現(xiàn)三方共贏，即政府提高工作效率和質(zhì)量水平，企業(yè)借助監(jiān)管實現(xiàn)數(shù)字化升級和可持續(xù)增效，公眾是終端受益者。

平臺的架構(gòu)復(fù)雜，主要由IaaS、PaaS和SaaS三層構(gòu)成，其建設(shè)和運行涉及行業(yè)和企業(yè)多，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行，各行各業(yè)的軟硬件開發(fā)和應(yīng)用等，整合協(xié)作工作難度大。就網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)運維而言，不是一家或幾家企業(yè)能完成的，不但涉及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的水平，而且關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)平臺的推廣應(yīng)用。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不斷深入，生態(tài)系統(tǒng)越來越復(fù)雜，分工合作越來越細(xì)化，細(xì)化到每個獨立的個人，明確每個人的生態(tài)位。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)化分工和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定落實，是接下來面臨的重要工作。法規(guī)是一切工作的準(zhǔn)繩，需要首先面對落實，新安全生產(chǎn)法的出臺，深入到生產(chǎn)過程的安全預(yù)防，發(fā)展智慧安防提升安全質(zhì)量水平，是平臺專業(yè)化分工的一個重要標(biāo)志或轉(zhuǎn)折點。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)運維的規(guī)劃設(shè)計與實施計劃，類似建一個大商場，先從上向下做系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和設(shè)施計劃，再進行分工合作從下向上一層一層的建，主體框架完成后，各名牌門市按照商場統(tǒng)一要求進行裝修，商場業(yè)主負(fù)責(zé)把各層和各層模塊及與城市社區(qū)相互連接起來，同時由用戶代表按照城市統(tǒng)一管理規(guī)則共同制定運維辦法，并提前參與建設(shè)進行過程需求迭代互動，建成后交給物業(yè)主運維，確保商場生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展。

前面提到了平臺建設(shè)和運維的分工合作，這里進一步明確適合什么性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)?我個人的深刻體會是：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試錯成本太高，國有企業(yè)缺乏試錯機制，大企業(yè)不夠靈活，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)運維適宜專業(yè)化的中小網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)為主體，政府給以一定支持的模式來完成，包括應(yīng)用場景的協(xié)調(diào)提供。

新安全生產(chǎn)法：2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議，通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改【中華人民共和國安全生產(chǎn)法】的決定》，自2021年9月1日起施行，明確：建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和檢測預(yù)警，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

對新安全生產(chǎn)法的理解和建議：修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(附件14)中，明確“推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和檢測預(yù)警”，涉及到生產(chǎn)過程的安全數(shù)據(jù)，即與安全生產(chǎn)、監(jiān)管和預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)，需向政府公開或允許政府采集。當(dāng)然，政府對生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)和商業(yè)機密數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。這一點在修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中沒有說明，不知道是否可以這樣理解。

自2021年9月1日起，生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)任和義務(wù)將其生產(chǎn)過程的安全數(shù)據(jù)向政府公開，或政府有權(quán)力獲取生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)過程安全數(shù)據(jù)(生產(chǎn)過程中與安全有關(guān)的數(shù)據(jù))。包括安全風(fēng)險點的位置，是否有預(yù)防和排險設(shè)施及其運行狀態(tài)是否正常，預(yù)防和排險數(shù)據(jù)記錄等，確保企業(yè)安全風(fēng)險點都在受控狀態(tài)，又不會造成企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和商業(yè)機密外泄。

現(xiàn)實是信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)平臺，尤其是集團企業(yè)，成立專業(yè)化平臺公司，為集團企業(yè)的智能化升級和平臺化運營提供服務(wù)。究其原因主要有：一企業(yè)發(fā)展的需要，并方便使用;二數(shù)據(jù)保密的需要;三企業(yè)決策人認(rèn)知局限。結(jié)果尚未達(dá)到預(yù)期效果，實現(xiàn)的主要功能是可視化，投資回報率低，距離降本、增效、提質(zhì)、綠色和安全的目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的路要走。

同時，為了趕超世界先進水平，國家鼓勵雙跨平臺建設(shè)(跨行業(yè)、跨領(lǐng)域)，經(jīng)近十年的努力奮斗，平臺建設(shè)工作取得了一定成績，現(xiàn)遇到上平臺和用平臺難的問題，主要原因是：一選擇行業(yè)頭部企業(yè)自建平臺，沒有整合行業(yè)內(nèi)各細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)參與，平臺功能滿足不了行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)的需要;二同行企業(yè)間的競爭關(guān)系，沒有很好解決同行企業(yè)對數(shù)據(jù)保密的需求。

將運行分散的信息孤島統(tǒng)起來，遇到軟硬件語言、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、意見不一致等問題，必然會造成前期部分工作的浪費。需對現(xiàn)有平臺企業(yè)給以正確引導(dǎo)，回歸平臺開放共享的屬性，納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”的大平臺(環(huán)境行業(yè)的大平臺詳見www.eiiplat.com)，叫停準(zhǔn)備或計劃建平臺的企業(yè)，三思而后行，避免造成新的浪費或走彎路。

當(dāng)然，把企業(yè)都拉到一個網(wǎng)絡(luò)平臺上接受監(jiān)管也不容易，要相信國家和政府的力量。需要一個循序漸進的過程，包括應(yīng)用場景有關(guān)條件的打造，將面臨多層管理，意見不統(tǒng)一，責(zé)任主體不明、不專業(yè)亂指揮，已有應(yīng)用系統(tǒng)軟硬件使用率低、與預(yù)期效果和規(guī)劃目標(biāo)差距大，被監(jiān)管用戶和軟件供應(yīng)商不配合等問題，需要政府高層領(lǐng)導(dǎo)明確或成立責(zé)任主體，對“一網(wǎng)統(tǒng)管“政策的落地統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施，建設(shè)和運維方案提前達(dá)成共識。

我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的運維水平，還處于自動化和半自動化階段，具備一定的智能化和平臺化升級基礎(chǔ)，特別是水處理行業(yè)，供水的智能化和平臺化運維先邁出了可喜的第一步。需發(fā)揮一網(wǎng)統(tǒng)管的責(zé)任主體(部門)的引導(dǎo)作用，整合一切可以利用的資源，分工合作共同推動環(huán)境行業(yè)的升級發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展，一定選擇行業(yè)的優(yōu)秀代表，共同來完成。否則，競而不合，各自為政、各建各的網(wǎng)絡(luò)平臺，必將被平臺共享時代淘汰，被獨角獸取代。

編輯：趙凡