加強重點耗能行業(yè)節(jié)能。以建材、水泥、化工等行業(yè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造，推廣中高溫余熱余壓利用、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥?、空氣源熱泵供暖等?jié)能技術(shù)，提高全市工業(yè)能源利用效率。

積極推廣建筑節(jié)能。逐步提高新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推進現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，對大型公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑實施綜合節(jié)能改造，支持以區(qū)域為單位規(guī)?；_展公共建筑節(jié)能改造。將節(jié)能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機結(jié)合，在棚戶區(qū)、城中村改造和老舊小區(qū)綜合整治過程中，同步推進節(jié)能改造，鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

（二）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展

1.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。按照“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單）要求，完善禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格控制合成氨等行業(yè)新增產(chǎn)能。

嚴(yán)格控制燃煤項目。全市范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項目，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要新上耗煤項目的，從嚴(yán)落實《安徽省固定資產(chǎn)投資項目能源消費置換和煤炭消費減量替代管理辦法》，實行煤炭減量替代，并且排污強度、能效和碳排放水平達(dá)到國內(nèi)先進水平。新建耗煤設(shè)施按照高熱值煤配置設(shè)備，所用煤炭熱值不低于5500千卡。

嚴(yán)控VOCs項目建設(shè)。嚴(yán)控新增VOCs排放量。嚴(yán)格限制化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目，不得新建未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的煉化項目，新建涉高VOCs排放的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進入園區(qū)，新、改、擴建涉VOCs排放項目應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，并建設(shè)高效末端凈化設(shè)施。嚴(yán)格涉VOCs排放的建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實施VOCs排放減量替代，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

推進重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造。對全市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有冶金、鑄造、磚瓦等重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)開展全面調(diào)查摸底，嚴(yán)格依照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)確定重污染企業(yè)名單。積極協(xié)調(diào)可以承接搬遷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌制定重污染企業(yè)搬遷改造實施方案，明確企業(yè)就地改造、退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉退出的搬遷改造方式。2022年底前，昊源化工老廠區(qū)停止生產(chǎn)經(jīng)營，加快搬遷至阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推進化工企業(yè)退城入園。嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品“禁限控”目錄，新建危險化學(xué)品生產(chǎn)（含中間產(chǎn)品）項目，以爆炸性化學(xué)品、?。ǜ撸┒净瘜W(xué)品、液化烴類易燃易爆化學(xué)品為主要原料的化工生產(chǎn)項目，以及其他構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源或依法應(yīng)取得安全使用許可證的化工生產(chǎn)項目，必須進入一般或較低安全風(fēng)險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目除外）。引導(dǎo)其他石化化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。重點圍繞裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑建材、新材料、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭打造具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。推進建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)內(nèi)建材企業(yè)搬遷入園集聚發(fā)展，依托各縣（市、區(qū)）開發(fā)園區(qū)，采用“一區(qū)多園”的運作模式，推動建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托骨干企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建形成全市“一核兩翼五節(jié)點”的綠色建材產(chǎn)業(yè)總體布局。制定園區(qū)閑置和低效工業(yè)用地的績效評估退出機制，加快低端低效企業(yè)“騰籠換鳥”。推進阜陽經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中治污中心，推動污染治理由企業(yè)分散治理向園區(qū)集中治理轉(zhuǎn)變。全面開展涉VOCs排放的企業(yè)集群排查，完善企業(yè)集群清單，加快推進界首市光武塑料再生和太和發(fā)制品等集群的整合升級。

3.加快“散亂污”企業(yè)治理

持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，繼續(xù)深化“散亂污”企業(yè)排查和集群綜合整治行動。完善“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，深入摸排磚瓦、板材、家具、包裝、印刷等行業(yè)，及時掌握“散亂污”企業(yè)（場所）的存量、增量、特點、分布等狀況，加強政策、技術(shù)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)范化、集約化發(fā)展。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動監(jiān)管機制，進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。加強環(huán)境監(jiān)管和巡檢巡查，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

4.淘汰落后、低效、過剩產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制定落后產(chǎn)能淘汰專項行動方案，明確安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等功能性指標(biāo)，分行業(yè)持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，全面落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，列入“淘汰類”的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品，按照規(guī)定期限進行淘汰。利用市場手段和行政手段，2030年前鼓勵引導(dǎo)“限制類”生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品逐步退出。對火電、水泥、化工、燒結(jié)磚瓦等行業(yè)實施產(chǎn)能總量控制，加強產(chǎn)能置換全過程監(jiān)管。依法淘汰化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐，全面淘汰達(dá)不到《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》的燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線。

5.推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。開展“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)強身壯骨”行動，培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的骨干龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。

編輯：李丹