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河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

時(shí)間:2024-10-11 10:31

來(lái)源:河南省人民政府

驗(yàn)收單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局

整改目標(biāo):第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)全面完成。

整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)

整改措施:

(一)對(duì)未完成的整改任務(wù),逐一查明原因,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化調(diào)度、核查、督辦,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任,加快推進(jìn)整改。

(二)對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,鞏固整改成效。

八、第二輪督察整改方案要求,南陽(yáng)市天冠水處理公司二期項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月底建成投運(yùn),但截至督察時(shí)項(xiàng)目尚未開(kāi)工,城區(qū)每天約有5—8萬(wàn)噸污水通過(guò)應(yīng)急處置設(shè)施處置,出水達(dá)不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A排放要求。

整改實(shí)施主體:南陽(yáng)市黨委和政府

驗(yàn)收單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合

整改目標(biāo):南陽(yáng)市天冠水處理公司二期項(xiàng)目建成投運(yùn)。

整改時(shí)限:2025年12月底前

整改措施:

(一)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,2024年完成南陽(yáng)市天冠水處理公司二期(白河南污水處理廠二期)項(xiàng)目主體工程量50%,2025年12月底前建成投運(yùn),中心城區(qū)污水處理能力提高20萬(wàn)噸/日。

(二)在南陽(yáng)市天冠水處理公司二期項(xiàng)目建成投運(yùn)前,加強(qiáng)十二里河8萬(wàn)噸/日超磁+深度生化處理應(yīng)急處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,有效削減污染物排放量。

九、第二輪督察整改方案要求,河南省要有效提升污泥處置能力,2022年底前城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。此次督察發(fā)現(xiàn),鄭州市八崗污泥處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,2021年以來(lái)有70萬(wàn)噸污泥未按規(guī)范要求處理。洛陽(yáng)市嵩縣潔綠污水處理廠偽造轉(zhuǎn)移聯(lián)單。開(kāi)封市興化精細(xì)化工公司、御錦環(huán)保建材公司、杞縣污水處理廠部分污泥去向不明。鄭州和景技術(shù)公司周口分公司廠內(nèi)積存污泥3920噸,未按要求采取“三防”措施。

整改實(shí)施主體:鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、周口市黨委和政府,航空港區(qū)黨工委和管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

驗(yàn)收單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合

整改目標(biāo):依法依規(guī)處置積存污泥,新增污泥無(wú)害化處置設(shè)施規(guī)模不少于200噸/日,城市和縣城污泥無(wú)害化處置率分別達(dá)到95%以上和90%以上。

整改時(shí)限:2025年12月底前

整改措施:

(一)鄭州市、航空港區(qū):一是對(duì)2021年以來(lái)70萬(wàn)噸污泥未按規(guī)范要求處理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)違規(guī)售賣、隨意堆放污泥問(wèn)題實(shí)施整改。二是將閆家村堆場(chǎng)堆放的污泥產(chǎn)物(營(yíng)養(yǎng)土)轉(zhuǎn)運(yùn)至具有“三防”措施臨時(shí)堆放區(qū)域進(jìn)行安全處置,堆場(chǎng)積水全部收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鄭州新區(qū)污水處理廠妥善處理。三是加強(qiáng)監(jiān)管,組織專項(xiàng)排查,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。四是2024年通過(guò)綜合調(diào)配將鄭州市八崗污泥處理廠生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)荷降至設(shè)計(jì)處理能力范圍內(nèi)。

(二)開(kāi)封市:2024年全面查清開(kāi)封市興化精細(xì)化工公司、御錦環(huán)保建材公司、杞縣污水處理廠污泥去向。

(三)洛陽(yáng)市:對(duì)嵩縣潔綠污水處理廠偽造轉(zhuǎn)移聯(lián)單問(wèn)題依法進(jìn)行調(diào)查處理;將違規(guī)傾倒的污泥轉(zhuǎn)運(yùn)至具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

(四)周口市:落實(shí)污泥存儲(chǔ)場(chǎng)所“三防”措施;對(duì)鄭州和景技術(shù)公司周口分公司“三防”措施不完善等環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)施整改;2024年完成該公司已接收污泥的無(wú)害化、資源化處置。

(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:一是對(duì)21個(gè)達(dá)到或超出設(shè)計(jì)能力的污泥處置項(xiàng)目整改完成情況開(kāi)展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立行立改。二是加快補(bǔ)齊污泥處置設(shè)施短板,污泥處置能力不足的縣市區(qū)、加快新建、擴(kuò)建處置設(shè)施;對(duì)存在污泥填埋的縣市區(qū),壓減污泥填埋規(guī)模;對(duì)處置方式標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行狀況差的污泥處置設(shè)施,開(kāi)展升級(jí)改造。到2025年底,全省新增污泥無(wú)害化處置設(shè)施2—4座,新增處置能力不少于200噸/日。三是加強(qiáng)對(duì)污泥處置工作的全鏈條、全過(guò)程監(jiān)管。

十、2022年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片指出,洛陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園侵占邙山陵墓群。此次督察發(fā)現(xiàn),洛陽(yáng)市整改推進(jìn)緩慢,試圖以調(diào)代改,整改措施未落實(shí)。

整改實(shí)施主體:洛陽(yáng)市黨委和政府

驗(yàn)收單位:省文物局

整改目標(biāo):依法依規(guī)完成洛陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園侵占邙山陵墓群?jiǎn)栴}整改。

整改時(shí)限:2027年9月底前

整改措施:

(一)成立整改工作專班,對(duì)劉家井漢代大冢重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè)分類制定整改方案。

(二)2024年完成洛陽(yáng)藍(lán)源環(huán)??萍加邢薰菊摹?p style="text-indent: 2em;">(三)2025年6月底前完成中再生下屬洛陽(yáng)宏潤(rùn)塑業(yè)有限公司、中再生洛陽(yáng)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司和中再生洛陽(yáng)投資開(kāi)發(fā)有限公司新廠選址,2025年12月底前完成新廠址土地及規(guī)劃手續(xù)辦理,2026年6月底前新廠開(kāi)工建設(shè),2027年9月底前完成整改。

(四)嚴(yán)格履行新建項(xiàng)目文物行政審批手續(xù),強(qiáng)化審批過(guò)程管理和后期跟蹤。

十一、污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管不嚴(yán)。河南省雖然開(kāi)展了打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),但責(zé)任壓得不實(shí)、工作力度不夠、推動(dòng)效果不佳,盡管上級(jí)部門(mén)多次督導(dǎo),重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題仍然多發(fā)。督察組抽查31家排污單位在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,有5家弄虛作假或數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

整改實(shí)施主體:安陽(yáng)、鶴壁、商丘、駐馬店市黨委和政府,省生態(tài)環(huán)境廳

驗(yàn)收單位:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省檢察院、省公安廳配合

整改目標(biāo):持續(xù)加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。

整改時(shí)限:2024年

整改措施:

(一)安陽(yáng)、鶴壁、商丘、駐馬店市:對(duì)5家企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真問(wèn)題依法依規(guī)查處到位。

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編輯:李丹

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