驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境廳

整改目標(biāo)：完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。

整改時(shí)限：2024年

整改措施：

（一）平頂山、安陽、許昌、三門峽市：對(duì)許昌市鑫金匯不銹鋼公司等7家企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施的問題依法依規(guī)處理到位。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳：一是完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急減排措施，將減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，明確責(zé)任人，做到可實(shí)施、可核查。三是加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控監(jiān)督幫扶，嚴(yán)厲查處不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施、臺(tái)賬造假等環(huán)境違法行為，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)成效。

二十一、“四水四定”要求落實(shí)不力。違規(guī)取水問題仍然突出。三門峽陜州區(qū)龍脖水庫是黃河二級(jí)支流連昌河上重要水庫，陜州區(qū)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)未辦理取水許可，違規(guī)取用龍脖水庫水從事工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)六年，年用水量達(dá)400萬立方米。新鄉(xiāng)獲嘉縣盛瑞水務(wù)公司違規(guī)將黃河灌溉用水出售給金天化工公司作為工業(yè)用水，2021年以來累計(jì)供水172萬立方米。鄭州市河南思念高爾夫俱樂部擅自取用附近坑塘水源養(yǎng)護(hù)草坪。

整改實(shí)施主體：鄭州、新鄉(xiāng)、三門峽市黨委和政府，省水利廳

驗(yàn)收單位：省水利廳

整改目標(biāo)：落實(shí)“四水四定”要求，取水用水行為進(jìn)一步規(guī)范。

整改時(shí)限：2024年

整改措施：

（一）鄭州市：拆除鄭州市河南思念高爾夫俱樂部違規(guī)取水設(shè)施；對(duì)該俱樂部違規(guī)取水行為依法依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)坑塘與枯河連通處進(jìn)行改造，禁止取用枯河地表水。

（二）新鄉(xiāng)市：對(duì)新鄉(xiāng)獲嘉縣盛瑞水務(wù)公司違規(guī)供水問題依法依規(guī)進(jìn)行處理，依法完善取水許可手續(xù)。

（三）三門峽市：對(duì)陜州區(qū)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)灝源自來水公司違規(guī)取水問題依法依規(guī)進(jìn)行處理，依法完善取水許可手續(xù)。

（四）省水利廳：一是在全省范圍內(nèi)開展違規(guī)取水問題自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)分類處置。二是采取“雙隨機(jī)、一公開”、“四不兩直”、線上排查線下核查等方式，常態(tài)化開展水資源管理監(jiān)督檢查和執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法取水用水行為。三是落實(shí)“四水四定”要求，細(xì)化完善用水總量、用水效率控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格取水許可管理、計(jì)劃用水管理，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障。

二十二、2023年6月，河南平煤神馬集團(tuán)擅自更改取水用途，將2150噸平頂山天安煤業(yè)公司自用水跨區(qū)域運(yùn)出。

整改實(shí)施主體：平頂山、南陽市黨委和政府

驗(yàn)收單位：省水利廳牽頭，省政府國資委配合

整改目標(biāo)：違規(guī)問題得到糾正。

整改時(shí)限：2024年

整改措施：

（一）平頂山市：定期進(jìn)行巡查，嚴(yán)格按照取水許可證要求取水、用水。

（二）南陽市：加強(qiáng)日常監(jiān)管、巡查，嚴(yán)禁違規(guī)取水、用水。

二十三、部分地市存在地下水超采問題。周口市深層地下水埋深從2018年的10.8米增加到2023年的17.5米。根據(jù)第二輪督察整改要求，應(yīng)于2022年底前建成南水北調(diào)新增供水工程，全面替代沈丘縣、西華縣、項(xiàng)城市采用地下水，但沈丘縣、西華縣工程至督察進(jìn)駐仍未完成。河南省要求周口市2023年底前完成引江濟(jì)淮工程，用于替換鹿邑縣、太康縣、淮陽區(qū)采用地下水，但鹿邑縣、太康縣配套工程一拖再拖，截至2023年12月仍未完成。焦作市23家違規(guī)取水企業(yè)中，有14家企業(yè)的自備井尚未整治。漯河舞陽縣地下水超采治理項(xiàng)目應(yīng)于2023年底前完成，督察時(shí)僅完成17%的管槽開挖工程。部分地區(qū)中水回用推進(jìn)不力，河南電力公司沁陽發(fā)電分公司應(yīng)于2023年全部使用中水，當(dāng)年地表水使用量仍達(dá)432萬立方米。

整改實(shí)施主體：焦作、漯河、周口市黨委和政府，省水利廳

驗(yàn)收單位：省水利廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合

整改目標(biāo)：地下水超采問題得到有效解決；完成“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)。

整改時(shí)限：2025年12月底前

整改措施：

（一）焦作市：對(duì)14家企業(yè)的自備井安裝計(jì)量設(shè)施，單獨(dú)計(jì)量水量，定期巡檢，加強(qiáng)管理；對(duì)違規(guī)取水問題建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，2024年完成整改。改造節(jié)水供水設(shè)施、設(shè)備，提高河南電力公司沁陽發(fā)電分公司中水使用占比，2024年達(dá)到70%，2025年12月底前達(dá)到100%。

（二）漯河市：完成舞陽縣地下水超采綜合治理項(xiàng)目，2025年6月底前將舞陽縣文峰、保和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源從地下水轉(zhuǎn)換成地表水。

（三）周口市：一是加快南水北調(diào)新增供水工程和引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)，2024年建成沈丘縣、西華縣南水北調(diào)新增供水工程和鹿邑縣、太康縣、淮陽區(qū)引江濟(jì)淮配套工程并通水。二是在全市開展地下水超采治理集中攻堅(jiān)和涉水工業(yè)、企業(yè)、生活取用深層地下水專項(xiàng)整治行動(dòng)，2024年對(duì)引江濟(jì)淮受水區(qū)內(nèi)城區(qū)等區(qū)域深層取水井完成整改。三是加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)取水用水行為，堅(jiān)決遏制地下水下降趨勢(shì)。

（四）省水利廳：一是強(qiáng)化地下水管理，確定地下水管控指標(biāo)，完善監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，2024年初步完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)劃定，加強(qiáng)地下水禁限采區(qū)管理，實(shí)施取水許可限批。二是持續(xù)發(fā)布全省平原區(qū)地下水超采區(qū)水位變化情況通報(bào)，督促地方對(duì)月度地下水位變幅超過限定值的區(qū)域，及時(shí)排查原因，因地制宜落實(shí)水源置換、水井封填等治理措施。三是加強(qiáng)用水總量強(qiáng)度和地下水取水總量控制，到2025年，全省年用水總量控制在260.725億立方米以內(nèi)，其中地下水取用水量控制在101.46億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降不低于16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.630，完成“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)。

二十四、“挖湖造景”問題仍然存在。2020年9月國家《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》要求，禁止擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。督察發(fā)現(xiàn)，2020年3月至2022年8月，三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)未辦理規(guī)劃許可和建設(shè)用地手續(xù)，違規(guī)建成好陽河濕地公園，違法占用耕地491畝，其中永久基本農(nóng)田14畝，同時(shí)未經(jīng)許可取用黃河水25萬立方米，阻斷黃河與好陽河連通，影響行洪安全。2019年以來，新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市天然資源有限公司未經(jīng)審批在唐莊鎮(zhèn)侵占農(nóng)用地202畝，違規(guī)取用黃河水，形成594畝人工湖“唐公湖”。

編輯：李丹