時(shí)間： 2019-05-05 11:00
來源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 安志霞、井媛媛
除了上文提到的環(huán)保赤字服務(wù)部分，不論是長(zhǎng)江大保護(hù)，包括三峽、北控水務(wù)以及其它企業(yè)也一定離不開這張圖。橫軸按照環(huán)境支付主體分類，分為政府、個(gè)人/企業(yè);縱軸按照排放、資源化提升劃分;虛線標(biāo)注框?yàn)檎谔剿鲗?shí)現(xiàn)的方向，而實(shí)線標(biāo)注框則為已經(jīng)在做的部分。
紅色部分為地方政府支付，包括地方政府環(huán)保“赤字”、中央轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償。前文已對(duì)前兩個(gè)已經(jīng)重點(diǎn)講述。生態(tài)補(bǔ)償?shù)奈磥砜茨芊裨诤怂闵鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值變量基礎(chǔ)上來確定政府通過公共財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?，以期?shí)現(xiàn)下游地方政府對(duì)生態(tài)價(jià)值提升付費(fèi)。
中間黃色部分是大家都在研究的，現(xiàn)在PPP或者平臺(tái)模式如何把土地收益和商業(yè)捆綁體現(xiàn)在生態(tài)資源價(jià)值提升中，也就是怎么捆綁更多經(jīng)營(yíng)資源又如何將土地收益捆綁進(jìn)來，這才能解決環(huán)境價(jià)值被彌散的問題。
右邊藍(lán)色部分涉及價(jià)費(fèi)機(jī)制，政府通過向老百姓或者企業(yè)收費(fèi)，或者后兩者為生態(tài)附加值的主動(dòng)付費(fèi)，來解決資源價(jià)值提升或者降低污染物排放。
限于時(shí)間問題，不再對(duì)這個(gè)矩陣做更詳細(xì)的分析，我們相信，長(zhǎng)江大保護(hù)要落地，必須找到回報(bào)機(jī)制突破途徑，那么應(yīng)該是在這個(gè)矩陣之內(nèi)的某一個(gè)方向。讓我們拭目以待，謝謝大家。
附：
2018年水業(yè)戰(zhàn)略論壇：二十年水業(yè)縱深，貫穿生態(tài)未來
2017水業(yè)戰(zhàn)略論壇： PPP萬(wàn)余大數(shù)據(jù)揭秘PFI影響下水務(wù)市場(chǎng)大變局
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編輯： 趙凡
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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