快評 | 財政部：繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策

時間： 2019-05-13 11:05

來源：中國水網(wǎng)

作者：劉保宏毛茂喬陳婭

導(dǎo)讀：據(jù)悉，財政部近期印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》，對飲水工程運(yùn)營管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅。對飲水工程運(yùn)營管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同，免征印花稅。

關(guān)于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告

財政部稅務(wù)總局公告2019年第67號

為確保如期打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)，支持農(nóng)村飲水安全工程(以下稱飲水工程)鞏固提升，現(xiàn)將飲水工程建設(shè)、運(yùn)營的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策公告如下：

一、對飲水工程運(yùn)營管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅。

二、對飲水工程運(yùn)營管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同，免征印花稅。

三、對飲水工程運(yùn)營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、對飲水工程運(yùn)營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。

五、對飲水工程運(yùn)營管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

六、本公告所稱飲水工程，是指為農(nóng)村居民提供生活用水而建設(shè)的供水工程設(shè)施。本公告所稱飲水工程運(yùn)營管理單位，是指負(fù)責(zé)飲水工程運(yùn)營管理的自來水公司、供水公司、供水(總)站(廠、中心)、村集體、農(nóng)民用水合作組織等單位。

對于既向城鎮(zhèn)居民供水，又向農(nóng)村居民供水的飲水工程運(yùn)營管理單位，依據(jù)向農(nóng)村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅;依據(jù)向農(nóng)村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無法提供具體比例或所提供數(shù)據(jù)不實的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

七、符合上述條件的飲水工程運(yùn)營管理單位自行申報享受減免稅優(yōu)惠，相關(guān)材料留存?zhèn)洳椤?/p>

八、上述政策(第五條除外)自2019年1月1日至2020年12月31日執(zhí)行。

特此公告。

財政部　稅務(wù)總局

2019年4月15日

E20供水圈層快評

財政部、稅務(wù)總局頒發(fā)的該項文件是對2012年、2016年的延續(xù)，足見對打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)的信心與決心，也是對供水企業(yè)建設(shè)運(yùn)營農(nóng)村飲水工程的強(qiáng)有力支持。與今年兩會政府工作報告形成呼應(yīng)，“加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平”。預(yù)計該文件將對農(nóng)村供水市場帶來重大利好。

該文件與2012年、2016年文件的延續(xù)對比

1、目標(biāo)逐漸遞進(jìn)清晰。2012年是為了落實上位政策，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，支持農(nóng)村飲水安全工程;2016年是為了鞏固提升;2019年則是加入了確保如期打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)。

2、2012年第六條中的“民政部門注冊登記的用水戶協(xié)會等單位”從2016年開始改為了“農(nóng)村用水合作組織等單位”。

3、2016年新增第七條，并從2016年需要去主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，變成了相關(guān)材料留存?zhèn)洳椤?/p>

E20供水圈層也了解到，水利部辦公廳每次結(jié)束前都會調(diào)研執(zhí)行情況，主要內(nèi)容包括：

1.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營的稅收種類和繳納標(biāo)準(zhǔn)，政策期稅收優(yōu)惠受益金額。

2.執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收優(yōu)惠政策的主要做法和好的經(jīng)驗。

3.執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收優(yōu)惠政策存在的問題和困難。

4.農(nóng)村飲水安全工程供水成本、供水價格和水費實際計收情況。

5.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)對稅收優(yōu)惠政策的需求。

6.對繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收優(yōu)惠政策的意見和建議。

有業(yè)內(nèi)人士提出建議，將稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實情況納入績效管理，列為績效考評內(nèi)容。既然有調(diào)研，政策效果到底執(zhí)行得怎么樣值得繼續(xù)關(guān)注，還有調(diào)研結(jié)果對政策的優(yōu)化是否有在下一次體現(xiàn)。E20供水圈層愿與同行一起持續(xù)關(guān)注調(diào)研結(jié)果和優(yōu)化方向。

相關(guān)政策落地過程中的問題，歡迎大家在底部留言。

小知識——供水企業(yè)的主要稅金有：

1、水資源稅(費改稅的試點地區(qū))、增值稅、各項稅金與附加(城市維護(hù)建設(shè)稅，教育費附加，地方教育費附加)。

2、“四小稅”

有營業(yè)性房產(chǎn)，每年繳納房產(chǎn)稅。

有船或機(jī)動車輛的，每年繳納車船稅。

有土地或房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，按規(guī)定繳納土地增值稅。

在簽訂各類合同、新開賬簿、取得產(chǎn)權(quán)證件、營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營活動時，按規(guī)定繳納印花稅。

3、供水企業(yè)開展非主營業(yè)務(wù)時，還應(yīng)按照相應(yīng)的稅率繳交其他業(yè)務(wù)增值稅。

更多關(guān)于“農(nóng)村供水”的熱點話題，敬請關(guān)注6月21日-22日由E20環(huán)境平臺·供水圈層和福州水務(wù)投資發(fā)展有限公司聯(lián)合舉辦的2019(第四屆)供水高峰論壇，地點：福州，論壇主題“改革注動能、創(chuàng)新提效能”。

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