當(dāng)時(shí)中國的污水處理市場，采用BOT模式進(jìn)行投資、建設(shè)依然是主流，但已經(jīng)陸續(xù)有地方政府推出污水處理委托運(yùn)營項(xiàng)目。

從業(yè)者們推斷，污水處理更長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是環(huán)境服務(wù)業(yè)；服務(wù)業(yè)的比重是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育成熟程度的標(biāo)志，對(duì)于環(huán)境產(chǎn)業(yè)和城市水業(yè)也同樣如此。污水處理廠建好了就需要運(yùn)營服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重心上，就會(huì)從以前的工程建設(shè)業(yè)，轉(zhuǎn)入設(shè)施運(yùn)營服務(wù)行業(yè)。對(duì)中國而言，建設(shè)作為水業(yè)主業(yè)，仍然會(huì)持續(xù)5-10年，但是之后，城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)比例將會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，運(yùn)營服務(wù)業(yè)會(huì)成為主流。

這只是作為常理的推斷，至于說后來PPP風(fēng)潮、黑臭水體治理、雨水問題等等，在當(dāng)時(shí)還沒有人能預(yù)料到。

中持一邊派人協(xié)助和指導(dǎo)調(diào)試工作，一邊帶領(lǐng)業(yè)主方慈溪排水有限公司的相關(guān)決策人員參觀了寧波市奉化、寧海等地已開展委托運(yùn)營的污水處理項(xiàng)目。在初步接觸階段，為排水公司提供幫助的同時(shí)，對(duì)委托運(yùn)營的需求進(jìn)行了首次引導(dǎo)。

2008 年 10 月，慈溪排水有限公司在逐漸意識(shí)到獨(dú)自運(yùn)營的難度后，決定進(jìn)行委托運(yùn)營。

中持成立后的第一個(gè)十年戰(zhàn)略，許國棟提出來一定要以運(yùn)營為核心。慈溪漂印染小區(qū)污水處理廠是中持成立初期極為看重的項(xiàng)目之一，被認(rèn)為是切入運(yùn)營的重要機(jī)會(huì)和抓手。中持負(fù)責(zé)市場和技術(shù)的高層邵凱、張翼飛、李彩斌，把全部精力投入到這個(gè)項(xiàng)目，并集結(jié)了公司資源全力投入。

前期的客戶對(duì)接、溝通、交流，張翼飛、李彩斌寫方案，包括技術(shù)方案、運(yùn)營方案以及所有的組織結(jié)構(gòu)、核心價(jià)值點(diǎn)和客戶保障體系。邵凱則從商務(wù)角度，溝通怎么做好第三方運(yùn)營管理，怎么從專業(yè)角度來承擔(dān)合理合法的運(yùn)營責(zé)任，力爭讓客戶放心。

39家印染企業(yè)在一個(gè)園區(qū)里邊，這樣復(fù)雜的工業(yè)污水服務(wù)，確實(shí)需要不同的技術(shù)措施和管理措施。但即便有過硬的技術(shù)和管理能力，項(xiàng)目的獲取依然不易。

經(jīng)過公開招標(biāo)，中持中標(biāo)該項(xiàng)目，并于 11 月開始為業(yè)主提供臨時(shí)委托運(yùn)營服務(wù)。2009 年3 月，經(jīng)過兩個(gè)月的調(diào)試，在實(shí)現(xiàn)連續(xù) 48 小時(shí)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，中持與慈溪排水有限公司簽訂正式委托運(yùn)營合同，其包含三年的委托運(yùn)營服務(wù)和三年續(xù)約意向。

運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

04踉蹌前行

那時(shí)候中持的發(fā)力點(diǎn)不多，高層也都集中在這個(gè)項(xiàng)目上。無論投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，都屬于集中優(yōu)勢兵力干大仗。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)有很多人，在別的項(xiàng)目上至少都是主管、廠長，但是為了這個(gè)項(xiàng)目，在初期階段也都是去做倒班，做基礎(chǔ)運(yùn)營。

獲得項(xiàng)目只是第一步，最關(guān)鍵的是在長年累月里如何保障運(yùn)營。

臨時(shí)委托運(yùn)營期間，中持已發(fā)現(xiàn)該廠存在四個(gè)運(yùn)營難點(diǎn)。

其一，實(shí)際進(jìn)水量達(dá) 4 萬余噸/日，遠(yuǎn)超過 3 萬噸/日的設(shè)計(jì)水量，且夜間排水量大，污水處理廠的平均和瞬時(shí)水力負(fù)荷均較大。

其二，在動(dòng)員企業(yè)搬遷的過程中，園區(qū)向企業(yè)允諾污水可不進(jìn)行預(yù)處理直接排入污水處理廠，因而實(shí)際進(jìn)水水質(zhì)常超過 COD 濃度 1200mg/L 的設(shè)計(jì)水質(zhì)，污水處理廠的有機(jī)負(fù)荷較大。

其三，由于污水廠是由預(yù)處理站臨時(shí)改造，其處理工藝存在先天不足，影響處理效果。

其四，企業(yè)內(nèi)流量計(jì)數(shù)據(jù)（政府收取污水處理費(fèi)的依據(jù)）與污水處理廠實(shí)際進(jìn)水量（政府向委托運(yùn)營方支付處理費(fèi)的依據(jù)）差額較大，為收入及支出的均衡帶來了不小障礙。

在最初的三年，楊廷光、趙愛輝、吉迪他們作為運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，每天都有活兒。

進(jìn)水也好，設(shè)備也好，都有可能出問題。任何時(shí)間都要準(zhǔn)備著，因?yàn)槎疾恢?p style="text-indent: 2em;">道下一個(gè)環(huán)節(jié)是哪邊會(huì)出問題，跟救火隊(duì)員似的，遇到故障馬上就到現(xiàn)場去處理、去跟進(jìn)，以保證正常運(yùn)行。

在2012年之前，污水處理廠無論從設(shè)備狀態(tài)也好，進(jìn)水水質(zhì)也好，形勢都非常嚴(yán)峻，進(jìn)水水量也比較大。

為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實(shí)，2010 年 7 至 8 月，慈溪排水有限公司開展處理廠二期建設(shè)和管網(wǎng)改造工程，中持為其設(shè)計(jì)了水質(zhì)控制和排水預(yù)收費(fèi)的模式，向業(yè)主提供了圖紙和方案，該方案已具有 IES（工業(yè)園區(qū)綜合環(huán)境服務(wù)）模式的雛形。

日常運(yùn)營

日常維修

邊學(xué)習(xí)、邊培訓(xùn)、邊工作

05 業(yè)主換了

2011 年初，漂印染園區(qū)的管理單位由慈溪市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)換為杭州灣新區(qū)，行政級(jí)別升至區(qū)級(jí)，與慈溪市平級(jí)。相應(yīng)地，中持服務(wù)的業(yè)主由慈溪排水有限公司更換為杭州灣新區(qū)綜合服務(wù)公司。

為了解決長久遺留的流量差問題，中持為新業(yè)主展示了不同選擇下的未來圖景：如保持現(xiàn)有管網(wǎng)和收費(fèi)狀況，綜合服務(wù)公司基本可以維持收支平衡，然而一旦出現(xiàn)污染事故，需要承擔(dān)責(zé)任；而在需要支出污水處理廠大修費(fèi)用時(shí)，業(yè)主就會(huì)賠錢。

該過程幫助新業(yè)主認(rèn)清了園區(qū)污水處理廠管理的實(shí)際情況，也獲得了新業(yè)主的信任，進(jìn)而中持順應(yīng)“縮減流量差、減少財(cái)政支出、增加業(yè)主收入”的內(nèi)在需求，向業(yè)主提出了包括管網(wǎng)改造、企業(yè)排水管理的 IES 服務(wù)建議，并逐步獲得了認(rèn)可。

編輯： 李丹