雖然與傳統(tǒng)處理方式相比，水泥窯協(xié)同處置廢棄物有一定的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家也在政策、資金等多方面進(jìn)行了扶持，當(dāng)前的市場(chǎng)在一些支持者看來(lái)，也充滿了想象的空間。但由于其起步較晚，在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等多方面的體系構(gòu)建等方面尚存在一些問(wèn)題有待完善，甚至有一些隱憂至今未被重視。

前不久，履新安徽省人民政府副秘書長(zhǎng)不到一個(gè)月的海螺集團(tuán)原董事長(zhǎng)王誠(chéng)被查。而在兩月前的3月份，海螺系海螺環(huán)保在港股上市。海螺環(huán)保分拆自海螺創(chuàng)業(yè)，是中國(guó)最大的水泥窯協(xié)同處置固危廢服務(wù)供應(yīng)商。(相關(guān)閱讀﹕海螺集團(tuán)原董事長(zhǎng)王誠(chéng)被查，曾帶領(lǐng)“海螺系”布局環(huán)保自救)

水泥窯協(xié)同處置固廢，是在填埋、焚燒和土地利用等傳統(tǒng)的固廢處理路線之外，水泥工業(yè)提出的一種新的廢棄物處置手段，即利用水泥企業(yè)的水泥回轉(zhuǎn)窯，將滿足或經(jīng)預(yù)處理后滿足入窯要求的固危廢在進(jìn)行熟料或水泥生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)固危廢的無(wú)害化處置。

相比傳統(tǒng)的垃圾焚燒，水泥窯協(xié)同處置工藝僅需對(duì)原水泥窯進(jìn)行改造，不僅建設(shè)周期短，而且投資和運(yùn)營(yíng)成本也相對(duì)更低。煅燒時(shí)，其爐溫可高達(dá)1400-1600攝氏度，相對(duì)能更好地分解有機(jī)物、避免酸性物質(zhì)和重金屬揮發(fā)，以及二噁英生成。因此，在水泥企業(yè)遭遇產(chǎn)能過(guò)剩，不得不錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)候，轉(zhuǎn)型進(jìn)入環(huán)保行業(yè)便成為很多企業(yè)的共識(shí)。

而在我國(guó)，危廢領(lǐng)域，歷史欠賬較多，企業(yè)處理能力不足，市場(chǎng)需求大，這與水泥企業(yè)的需求更好地契合，更多的水泥企業(yè)選擇進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置危廢領(lǐng)域。這些年，特別是2017年后，水泥窯協(xié)同處置危廢得到了快速發(fā)展。在海螺環(huán)保之外，金隅集團(tuán)、塔牌集團(tuán)、華新水泥、冀東水泥、臺(tái)泥國(guó)際、東方希望等中國(guó)水泥知名企業(yè)都紛紛涉足了水泥窯協(xié)同處置市場(chǎng)，并且在危廢處置之外，將業(yè)務(wù)拓展至一般固廢、污泥、醫(yī)療廢物以及土壤修復(fù)等領(lǐng)域。

政策頻出支持水泥窯協(xié)同處置

據(jù)了解，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)歷史悠久，起源于上世紀(jì)70年代。1974年加拿大的Lawrence水泥廠將聚氯苯基的化工肥料作為替代燃料用于水泥生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了水泥窯協(xié)同處置的先河。后來(lái)，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家也進(jìn)行了相關(guān)研究和實(shí)踐。1994年美國(guó)已有37家水泥企業(yè)處理了近300萬(wàn)噸危廢。2000年，歐盟發(fā)布了與水泥窯協(xié)同處置相關(guān)的《廢物焚燒指令》。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，如今歐洲水泥窯協(xié)同處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系已經(jīng)相對(duì)完善。

我國(guó)的水泥窯協(xié)同處置起步較晚。1995年，北京水泥廠率先在我國(guó)開(kāi)展水泥窯處置危廢的試燒實(shí)踐。2005年建成第一個(gè)水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目。

2006年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，鼓勵(lì)水泥廠作為固廢處理綜合利用企業(yè);2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出推進(jìn)水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物。也正是從這一年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持水泥窯協(xié)同處置固體廢物。具體可見(jiàn)下圖﹕

水泥窯協(xié)同處置迎來(lái)高速發(fā)展

在政策的利好之下，水泥窯市場(chǎng)也迎來(lái)了自己的快速發(fā)展期，特別是在2017、2018年，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了大的飛躍。

2017、2018年間，很多水泥企業(yè)在自己作業(yè)之外，紛紛選擇與環(huán)保企業(yè)合作跨界環(huán)保市場(chǎng)，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)拓新市場(chǎng)同時(shí)強(qiáng)化自身的環(huán)保專業(yè)能力。

如2017年12月，海螺創(chuàng)業(yè)與危廢龍頭且有東江環(huán)保進(jìn)行股權(quán)合作，在共同推進(jìn)廣東省水泥窯協(xié)同處置固廢布點(diǎn)后，將在全國(guó)范圍內(nèi)共同推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目發(fā)展。2018年1月，臺(tái)灣水泥巨頭臺(tái)泥國(guó)際與東方園林在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

在合作之外，有一些公司則以并購(gòu)方式介入環(huán)保市場(chǎng)。如上市公司金圓股份2017年正式轉(zhuǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，聚焦水泥窯協(xié)同處置危廢。以并購(gòu)方式，在兩年之內(nèi)，先后收購(gòu)了四川天源達(dá)環(huán)保、重慶埠源環(huán)保、潛江東園深藍(lán)環(huán)保等企業(yè)大部分股權(quán)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年以前，我國(guó)水泥企業(yè)中僅有16家獲得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。截至2017年10月，具有許可證的水泥企業(yè)有37家。截至2018年12月，全國(guó)共有水泥窯協(xié)同處置危廢許可證約64個(gè)，處置規(guī)模達(dá)到408萬(wàn)噸/年。2018年，新增26個(gè)水泥窯協(xié)同處置危廢項(xiàng)目，新增規(guī)模166萬(wàn)噸/年。據(jù)全國(guó)大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)顯示，2019年，危廢焚燒類處置量從2016年的153萬(wàn)噸上升到426萬(wàn)噸，其中水泥窯協(xié)同處置量也由43萬(wàn)噸上升到179萬(wàn)噸，占比從28.1%提高到42%，覆蓋省份達(dá)到27個(gè)，市場(chǎng)發(fā)展迅猛。

在企水泥企業(yè)高歌猛進(jìn)水泥窯協(xié)同處置危廢市場(chǎng)期間，危廢處置的價(jià)格也大幅下跌。對(duì)此，E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)中心首席分析師潘功介紹，危廢處置市場(chǎng)的價(jià)格下跌，主要因?yàn)槲U市場(chǎng)更加商業(yè)化，隨著市場(chǎng)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)日益增多，價(jià)格下跌是必然趨勢(shì)。水泥窯協(xié)同處置因?yàn)榻ㄔO(shè)周期短、運(yùn)營(yíng)和投資成本低。水泥以較低價(jià)格進(jìn)入危廢處置市場(chǎng)，也是拉低危廢市場(chǎng)價(jià)格下降的原因之一。在別的危廢處置企業(yè)處理費(fèi)為四五千每噸的時(shí)候，水泥企業(yè)可以做到1500元左右。

因?yàn)閺倪M(jìn)入伊始，水泥企業(yè)危廢處置的價(jià)格就處于相對(duì)低位，所以危廢市場(chǎng)整體價(jià)格下跌，對(duì)水泥企業(yè)影響并不是很大。甚至在一定意義上，凸顯了水泥窯處置危廢的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了水泥企業(yè)進(jìn)軍危廢處置市場(chǎng)的信心。

2020年初，一場(chǎng)史無(wú)前例的新冠疫情席卷全球包括中國(guó)，但對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂利弊交織。

編輯： 李丹