時(shí)間: 2022-10-31 09:34
來(lái)源: 綠谷工作室
作者: 全新麗
根據(jù)官方數(shù)據(jù),目前,我國(guó)仍有5億多人口居住在農(nóng)村,農(nóng)村地區(qū)占全國(guó)土地總面積90%以上,而農(nóng)村污水仍然是環(huán)境保護(hù)的頑癥痼疾。十多年前,農(nóng)村污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注,但即便到了現(xiàn)在,農(nóng)村污水治理依然在認(rèn)知層面存在各種爭(zhēng)議,從而增加了解決問(wèn)題的難度。
目錄
農(nóng)村污水治理:依然困在認(rèn)知層
01 認(rèn)知問(wèn)題一:農(nóng)村污水問(wèn)題真實(shí)存在嗎
02 認(rèn)知問(wèn)題二:各個(gè)部門(mén)的亂戰(zhàn)
03 認(rèn)知問(wèn)題三:地方標(biāo)準(zhǔn)不考慮治理目的
04 省市樣板
05 產(chǎn)業(yè)界的努力
06 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的污染治理取得了巨大的成就,但任務(wù)依然艱巨。前不久,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在中宣部“中國(guó)這十年”新聞發(fā)布會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)說(shuō):我們當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大,但還是一個(gè)中低水平上的提升,離人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距,我們還有很大的接續(xù)奮斗的空間。
需要持續(xù)奮斗的領(lǐng)域就包括農(nóng)村污水治理。根據(jù)官方數(shù)據(jù),目前,我國(guó)仍有5億多人口居住在農(nóng)村,農(nóng)村地區(qū)占全國(guó)土地總面積90%以上,而農(nóng)村污水仍然是環(huán)境保護(hù)的頑癥痼疾。如果農(nóng)村環(huán)境的面貌不能徹底得到改善,就不能說(shuō)環(huán)境治理取得了最終的勝利。
十多年前,農(nóng)村污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注,一些政策出臺(tái),市場(chǎng)需求出現(xiàn),但即便到了現(xiàn)在,農(nóng)村污水治理依然在認(rèn)知層面存在各種爭(zhēng)議,從而增加了解決問(wèn)題的難度。
01認(rèn)知問(wèn)題一:農(nóng)村污水問(wèn)題真實(shí)存在嗎
幾千年中華民族的發(fā)展史上,農(nóng)業(yè)文明占據(jù)了絕大多數(shù)的時(shí)間。然而自現(xiàn)代化的進(jìn)程開(kāi)啟之后,影響和決定中國(guó)命運(yùn)的,更多是基于現(xiàn)代工業(yè)文明的力量。在很多人看來(lái),中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程也必然伴隨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的瓦解、消亡、被取代。不管這個(gè)判定的對(duì)錯(cuò),事實(shí)上,現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是五千年來(lái)那個(gè)農(nóng)村,這也正是農(nóng)村污水從無(wú)到有的根源。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣的判斷正是如此。
幾千年來(lái),大多數(shù)農(nóng)村都是通過(guò)打井的方式,喝淺層地下水,雖然不衛(wèi)生,但總體沒(méi)有大問(wèn)題。為什么?因?yàn)槭呛祹?,沒(méi)有黑水,尿液直接還田,污染物沒(méi)有機(jī)會(huì)混入地下水。
廁所革命之后,水量大了,沒(méi)法還田了,如不收集處理,還是滲入地下,必然污染地下水。更何況,如今農(nóng)村污水中增加了過(guò)去沒(méi)有的干擾物、抗性基因等新污染物。
而且當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村跟五千年來(lái)比,有一個(gè)重大的不一樣,就是飲食結(jié)構(gòu)不一樣。以前都是以碳水化合物為為主,沒(méi)多少油水。廁所出來(lái)的水真是灰水,跟清水差不多。以前連洗衣粉都沒(méi)有,用堿洗衣服。也沒(méi)有浴室,沒(méi)有淋浴,沒(méi)有香皂和沐浴露。以前淘米都可以到村子的河里去淘,因?yàn)樗悄敲锤蓛簟?/span> 五千年來(lái),中國(guó)農(nóng)村都沒(méi)有黑臭水體,還因?yàn)橐郧岸疾挥没?,現(xiàn)在都普遍用化肥。同時(shí),以前也沒(méi)有養(yǎng)那么多家禽家畜,沒(méi)有大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。 總而言之,當(dāng)下的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)面臨著五千年來(lái)從沒(méi)有過(guò)的新問(wèn)題,農(nóng)村開(kāi)始大魚(yú)大肉、開(kāi)始沖廁、開(kāi)始洗澡,大量施用化肥,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá),社會(huì)生態(tài)到了歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)口,污染物是客觀存在的事實(shí)。 環(huán)境部門(mén)今年調(diào)研了南方一個(gè)村子,村子是典型丘陵地貌,聚居密度不小,沒(méi)有進(jìn)行生活污染治理。村民靠手動(dòng)壓水井取地下水飲用及日用,很多有條件的人家都裝了凈水器,說(shuō)對(duì)飲水安全有點(diǎn)不放心。盡管看上去,水很清亮無(wú)異味。 這個(gè)村子里家家戶戶有化糞池,生活污水直接通過(guò)明溝(沒(méi)有專業(yè)防滲設(shè)計(jì)和施工)自流進(jìn)入村里的池塘,壓水井也就在房前屋后,其實(shí)是與生活污染源混雜在一起的。 因此,改廁必須與污水治理同步實(shí)施,尤其是很多農(nóng)村地區(qū)的改水沒(méi)跟上,不能集中供水,更得同步治理污水。只有解決了這個(gè)認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題,資金的安排等才能一步步跟上來(lái)。 02認(rèn)知問(wèn)題二:各個(gè)部門(mén)的亂戰(zhàn) 僅僅認(rèn)識(shí)到農(nóng)村有污水,需要處理,還是不夠的,還需要統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)。 在農(nóng)村污水處理問(wèn)題上,有話語(yǔ)權(quán)、有進(jìn)取心的政府部門(mén)至少有四個(gè):農(nóng)業(yè)部搞沼氣池、環(huán)境部搞濕地系統(tǒng)、衛(wèi)生部搞化糞池、住建部搞管道收集集中處理,還有水務(wù)系統(tǒng)也有一套辦法。 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王凱軍教授認(rèn)為,政府部門(mén)畫(huà)地為牢、各自為政,相關(guān)專家知識(shí)封閉,缺乏基本準(zhǔn)備,導(dǎo)致沒(méi)有充分發(fā)揮國(guó)家在農(nóng)村積累的基礎(chǔ)設(shè)施和基本組織體系。 在新農(nóng)村建設(shè)期間,農(nóng)村環(huán)境治理無(wú)疑應(yīng)該以國(guó)家投入給農(nóng)村老百姓建設(shè)的四千萬(wàn)座沼氣池為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。按一家五口人來(lái)計(jì)算,當(dāng)時(shí)已經(jīng)建成的四千萬(wàn)座沼氣池就服務(wù)了兩億多人口,還有比這更大數(shù)量的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嗎? 他說(shuō):農(nóng)村一共就是五六億人口,不考慮覆蓋兩億多人口的基礎(chǔ)設(shè)施,就是沒(méi)有考慮國(guó)情。沼氣池在農(nóng)村既可以處理剩菜剩飯和人畜糞便,還能處理部分農(nóng)作物秸稈。人畜糞便單獨(dú)處理后,真正排出的污水相當(dāng)于我們說(shuō)的灰水,量很少,處理起來(lái)也很容易。 但是,農(nóng)業(yè)部搞的東西,城市市政部門(mén)的專家不了解,也不愿意了解,總是要另起爐灶,以“我”為主,導(dǎo)致中國(guó)沼氣池這一國(guó)際聞名的技術(shù)和設(shè)施都被廢棄不用。這導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)都錯(cuò)過(guò)了共同發(fā)力、借力發(fā)力的最好時(shí)機(jī),不能不說(shuō)是最大的遺憾。
編輯:
李丹
E20環(huán)境平臺(tái)合伙人 綠谷工作室主筆