時間: 2024-11-19 10:22
來源: 中國固廢網(wǎng)
作者: 徐海云
隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),中國企業(yè)在海外市場的拓展愈發(fā)活躍。中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云指出,當(dāng)前,我國垃圾焚燒發(fā)電項目在國際市場上已經(jīng)具備了一定的競爭力,正逐漸成為中國企業(yè)“走出去”的重要內(nèi)容。
然而,在面向低支付能力國家時,投資運營模式輸出面臨諸多挑戰(zhàn),銷售設(shè)備或提供技術(shù)服務(wù)可能是風(fēng)險較小的選擇。
徐海云以下內(nèi)容節(jié)選自《海云說》:
2018年投產(chǎn)埃塞俄比亞第一座垃圾發(fā)電廠(亞的斯亞貝巴的雷皮垃圾發(fā)電廠)由中國公司承建,中國城市建設(shè)研究院設(shè)計,全部采用國產(chǎn)設(shè)備,并完全按照中國模式建設(shè)運營。這座發(fā)電廠的建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)亟鉀Q了“垃圾圍城”的問題,還為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮沫h(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)效益。
徐海云表示,隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),中國企業(yè)在海外市場的拓展將愈發(fā)活躍,未來這種項目會越來越多,尤其是一帶一路沿線國家和一些發(fā)展中國家,因為跟日本和德國等發(fā)達(dá)國家相比,我國垃圾焚燒項目的優(yōu)勢非常明顯,生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)周期縮短了二分之一,建設(shè)投資減少到三分之一。
此外,中國作為最大的發(fā)展中國家,生活垃圾處理領(lǐng)域市場化開放程度高,生活垃圾焚燒發(fā)電處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展階段,目前我國內(nèi)地有50多家公司從事生活垃圾焚燒發(fā)電投資運營,他們大部分為上市公司,既有中央企業(yè),也有地方國有企業(yè),還有民營企業(yè)。
按照2020年投入運行的生活垃圾處理能力估算,前20家公司合計約占市場份額三分之二。我國生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、裝備已經(jīng)形成一定國際競爭力,具備“走出去”優(yōu)勢,可以為“一帶一路”沿線國家等提供中國方案。
雖然中國在垃圾焚燒技術(shù)領(lǐng)域擁有顯著的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,?strong>徐海云認(rèn)為,在向海外尤其是低支付能力國家推廣此類項目時,應(yīng)充分評估有關(guān)風(fēng)險。
因為不同國家的國情和民眾理念存在差異。在一些發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平相對較低,民眾對于環(huán)保和公共服務(wù)的認(rèn)知和需求也有所不同。因此,在推廣垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保項目時,需要充分考慮當(dāng)?shù)氐奈幕?、?jīng)濟(jì)和社會背景,以及民眾的實際需求和承受能力。
比如,在印度或巴西等國家的城市中,盡管存在大量的貧民窟,但進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造或建設(shè)并非易事。國際普遍的觀點是,由于這些居民本就生活在貧困之中,若大量投資改善他們的居住環(huán)境,反而會加重他們的生活負(fù)擔(dān)。“就如同為窮人建造別墅,看似是幫助了他們,實則可能適得其反,因為這超出了他們的實際需求和承受能力。”
許多發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的預(yù)算有限,難以承擔(dān)高昂的建設(shè)和運營成本。即使中國企業(yè)愿意提供技術(shù)和設(shè)備,但如果當(dāng)?shù)責(zé)o法承擔(dān)這些費用,項目的可持續(xù)性就會受到質(zhì)疑。
此外,收費問題也是一個難點。在大多數(shù)國家,公用事業(yè)收費需要得到民眾的廣泛授權(quán)和支持。然而,由于垃圾焚燒發(fā)電廠可能帶來的環(huán)境和社會影響,以及民眾對費用增加的抵觸情緒,收費過程可能會非常艱難。
徐海云認(rèn)為,鑒于這些發(fā)展中國家目前的支付制度和能力,中國企業(yè)承擔(dān)投資運營工作可能并不現(xiàn)實。相比之下,提供裝備銷售和工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)則可能更為適宜,因為這樣可以避免長期的財務(wù)負(fù)擔(dān)和運營風(fēng)險。
《海云說》是由E20環(huán)境平臺制作的一檔視頻節(jié)目,由E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤主持,特邀中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云為主講嘉賓,主要講述中國固廢領(lǐng)域的相關(guān)話題,特別是垃圾焚燒領(lǐng)域的發(fā)展歷史、技術(shù)現(xiàn)狀、政策動態(tài)及未來趨勢。
編輯: 李丹
中國城市建設(shè)研究院總工程師