發(fā)改委投資司韓志峰：市政PPP前景好，民企亦有大機會

時間： 2016-12-09 13:10

來源：

作者：韓志峰

第三點要保持專心。PPP模式不僅僅是解決政府投入資金不足問題，更重要的是充分發(fā)揮社會資本在建設(shè)、運營等方面的專長，各得其所、各盡所長，共同推動項目更好實施。打鐵先要自身硬，民營企業(yè)要更好地參與PPP項目，就要潛心修煉，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，彌補自身不足，努力提高專業(yè)能力和水平。

第四要有恒心。目前，民營企業(yè)參與PPP項目較少，參與時間較短、經(jīng)驗較少，因此需要一個適應(yīng)過程，不能一蹴而就。此外，很多PPP項目長達二、三十年，民營企業(yè)拿到PPP項目后，也要做好長期堅守、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。唯有持之以恒，方能業(yè)立功成。

這是我對市政基礎(chǔ)設(shè)施域領(lǐng)域PPP項目的一些不成熟的看法，希望得到批評指正。

附：現(xiàn)場提問

問：很多城市都在大規(guī)模的規(guī)劃城市PPP項目，但中小型城市可能財政收入方面還不是特別好。PPP盤子已經(jīng)到了幾百億這種規(guī)模，遠遠超過小城市財政規(guī)模的比例，很多市場投資人對未來財政對PPP項目支付能力擔(dān)心，不太敢進入，你對這種情況怎么評價？將來有什么樣的政策措施嗎？

韓志峰：這個問題非常好，現(xiàn)在推進PPP要行穩(wěn)志遠，不能操之過急?，F(xiàn)在一些地方政府對PPP更多還是從融資角度去看待，有時候會出現(xiàn)不顧自身的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，不顧自身財政的承受能力，來大規(guī)模地推進PPP項目。要解決這個問題，主要從三點來考慮，第一點一定要端正我們的指導(dǎo)思想。推進中國PPP要腳踏實地，不要急于求成，否則就會給將來造成很多隱患。第二，我們從管理上來講，一定要對地方政府超出自身承受能力去推進PPP加以約束。盡管現(xiàn)在從預(yù)算上來講，不會把這個支出列為它的負(fù)債，但是你將來的支出是實實在在的。不管它是否列入地方政府債務(wù)，都有必要加以管理管控。第三，我們要盡可能地建立PPP多種投資回報機制，不要把希望只寄托在政府財政上，更應(yīng)該向市場要效益，這樣PPP項目才能做得更多更好。