韓志峰解讀PPP資產(chǎn)證券化，污水垃圾特許經(jīng)營存量將盤活

時(shí)間： 2016-12-28 11:52

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作者：韓志峰

（六）引導(dǎo)市場主體建立合規(guī)風(fēng)控體系。中國證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)單位應(yīng)積極配合發(fā)展改革部門加大PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的宣傳和培訓(xùn)力度，普及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)規(guī)則及監(jiān)管要求等相關(guān)知識，推動PPP項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任方建立健全資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的合規(guī)、風(fēng)控與管理體系。　　

（七）鼓勵中介機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。中國證監(jiān)會鼓勵支持相關(guān)中介機(jī)構(gòu)積極參與PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，并督促其勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，切實(shí)履行盡職調(diào)查、保障基礎(chǔ)資產(chǎn)安全、現(xiàn)金流歸集、收益分配、信息披露等管理人職責(zé)，在強(qiáng)化內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力。　　

四、營造良好的政策環(huán)境　　

（八）共同培育和積極引進(jìn)多元化投資者。國家發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會將共同努力，積極引入城鎮(zhèn)化建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、不動產(chǎn)基金以及證券投資基金、證券資產(chǎn)管理產(chǎn)品等各類市場資金投資PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)建立多元化、可持續(xù)的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的資金支持機(jī)制。中國證監(jiān)會將積極研究推出主要投資于資產(chǎn)支持證券的證券投資基金，并會同國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門共同推動不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），進(jìn)一步支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。　　

（九）建立完善溝通協(xié)作機(jī)制。國家發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會將加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)共享PPP項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)證券化過程中存在的問題與困難。中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委及相關(guān)部門將共同推動建立針對PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、違約處置機(jī)制和市場化增信機(jī)制，研究完善相關(guān)信息披露及存續(xù)期管理要求，確保資產(chǎn)證券化的PPP項(xiàng)目信息披露公開透明，項(xiàng)目有序?qū)嵤邮苌鐣褪袌霰O(jiān)督。各省級發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享及違約處置的聯(lián)席工作機(jī)制，推動PPP項(xiàng)目證券化產(chǎn)品穩(wěn)定運(yùn)營。　　

五、近期工作安排　　

請各省級發(fā)展改革委于2017年2月17日前，推薦1－3個(gè)首批擬進(jìn)行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目，正式行文報(bào)送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將從中選取符合條件的PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)支持輔導(dǎo)，力爭盡快發(fā)行PPP項(xiàng)目證券化產(chǎn)品，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流推廣。　　

請中國證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)、上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門單位做好支持配合工作，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化融資平穩(wěn)健康發(fā)展，并依據(jù)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化執(zhí)行情況，不斷完善資產(chǎn)證券化備案及負(fù)面清單管理。

國家發(fā)展改革委

中國證監(jiān)會

2016年12月21日

（來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者：方學(xué)）

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編輯：趙凡

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