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【快評】批駁某些“反對環(huán)保督查一刀切”言論背后的強(qiáng)盜邏輯

時間: 2017-07-18 17:31

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 薛濤

某個什么圈,上次說海綿必然會稀里嘩啦的我忍了,這次又說不該一刀切執(zhí)行環(huán)保督查,據(jù)說又火了?

那你說不一刀切,霧霾、有毒地下水、滲坑、黑臭、鎘大米....有救嗎?寫了那么多憤青煽動之語,你提出建設(shè)性可實(shí)施的方案了嗎?

不環(huán)保的企業(yè)就是盜賊強(qiáng)盜,偷盜其他人的環(huán)境福祉,偷盜子孫后代的生存空間,搶奪守法者的正常市場,難道因?yàn)楸I賊守法就會餓死,就讓他繼續(xù)偷盜嗎?

本人堅(jiān)決支持校長和新任李部長在習(xí)大大兩山論下的“一刀切”環(huán)保高壓態(tài)勢!供給側(cè)改革容不得茍且,青山綠水來得必然艱辛。

——E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤

附:相關(guān)閱讀

新環(huán)保部長上任第一把火勢兇猛!176000家!無法改造不達(dá)標(biāo)工廠9月底全關(guān)停?。ǜ礁鞯丨h(huán)保督查時間安排)

文章來源:廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)

所謂新官上任三把火!環(huán)保部部長李干杰上任后,立即提出了“五步法”環(huán)保督查的管理新思路,環(huán)保執(zhí)法力度越來越大。環(huán)保部近日通報(bào),要將從嚴(yán)治理“散亂污”企業(yè)作為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一,對無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),2017年9月底前一律關(guān)閉。下半年環(huán)保部將從嚴(yán)整治環(huán)保問題,在史上最嚴(yán)“環(huán)保法”發(fā)威的同時,確保督查風(fēng)暴“五步法”見效,使企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。

京津冀及周邊:無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)9月底前全關(guān)停,將斷電、斷水、清場地。

據(jù)央廣網(wǎng)、上海證券報(bào)消息,環(huán)保部7月14日通報(bào),截止6月底,京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家,對無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律關(guān)閉。

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環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇通報(bào),京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查開展三個月以來,強(qiáng)化督查組已經(jīng)檢查超過3.2萬家企業(yè),其中超過2萬家企業(yè)存在環(huán)境違法問題,占比達(dá)到64%以上,尤其是“散亂污”企業(yè)問題,治污設(shè)施不完善等違法問題數(shù)量突出?!暗?月底,各地核查上報(bào)的‘散亂污’企業(yè)達(dá)到了17.6萬家,9月底,要求不能進(jìn)行升級改造的企業(yè)一律要進(jìn)行取締關(guān)閉。到了冬季如果發(fā)現(xiàn)這類問題,不但要嚴(yán)格處理企業(yè),也要追責(zé)地方政府。通過強(qiáng)化督查,希望能解決大氣污染治理中的頑疾。 ”

田為勇介紹說,環(huán)保部執(zhí)行非常嚴(yán)格的銷賬制度,以“散亂污”企業(yè)整治為例,對要關(guān)停的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”,即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地。此前,對于強(qiáng)化督查覆蓋面過大,“環(huán)保督查影響地方經(jīng)濟(jì)”的說法引發(fā)了廣泛關(guān)注。對此,田為勇回應(yīng),對環(huán)境違法企業(yè)采取高壓態(tài)勢,并不會影響社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。“沒有手續(xù),沒有治理設(shè)施,沒有達(dá)標(biāo)排放的‘散亂污’三無企業(yè)在哪里都不應(yīng)該存在。

在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實(shí)的同時,督查風(fēng)暴也在遵循新環(huán)保部長李干杰的“五步法”而有序推進(jìn)。俗話說“新官上任三把火”,2017年6月27日新環(huán)保部部長李干杰上任。李干杰上任后的第一項(xiàng)公開活動,即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。會上,李干杰提出“五步法”環(huán)保督查的新管理思路。

所謂的“五步法”,即督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察的一套“組合拳”。具體而言:

第一步:督查,即督查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。

第二步:交辦,涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。

第三步:巡查,環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進(jìn)度如何?

第四步:約談,若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。

第五步:專項(xiàng)督察,對于仍然“無動于衷”的地方,還將啟動“機(jī)動式”“點(diǎn)穴式”的中央專項(xiàng)督察,追責(zé)到人,以保證問題得到全面解決。

環(huán)保督查不會停!重點(diǎn)督查到年底!

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敲黑板:下半年每個月的環(huán)保督查重點(diǎn)?

7-8月督查重點(diǎn):督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作;“高架源”自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況;工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

9月督查重點(diǎn):9月底前,城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。依法查處超標(biāo)排放行為。督查各地是否完成錯峰生產(chǎn)方案及名單制定工作,重點(diǎn)行業(yè)中不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,并按《工作方案》要求進(jìn)行審批或備案。

10月之后督查重點(diǎn):

(一)“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務(wù)完成情況;

(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;

(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況;

(四)鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況;

(五)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

各省市環(huán)保督查時間安排?

京津冀地區(qū):

督查時間:第四批督查從7月14日開始,今年每個城市要督查25輪次。

督查范圍:“2+26”城市具體為北京、天津市,河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市,河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

督查內(nèi)容:大氣污染防治專項(xiàng)督查。

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編輯: 徐冰冰

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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